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這三條就能搞清楚“政府采購(gòu)服務(wù)”和“政府購(gòu)買服務(wù)”的區(qū)別

政府采購(gòu)服務(wù)與政府購(gòu)買服務(wù)至少有三個(gè)方面的不同:服務(wù)內(nèi)容不同;采購(gòu)主體和購(gòu)買主體不同;實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)不同。

這三條就能搞清楚“政府采購(gòu)服務(wù)”和“政府購(gòu)買服務(wù)”的區(qū)別

一是服務(wù)內(nèi)容不同。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定,政府采購(gòu)服務(wù)的內(nèi)容包括兩部分:政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù);根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))第九條的規(guī)定,政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容主要是一個(gè)部分:公共服務(wù)。

二是購(gòu)買主體不同。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定,政府采購(gòu)服務(wù)的購(gòu)買主體是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織三類;《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102 號(hào))規(guī)定,政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織,不作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體和承接主體。

三是政策目標(biāo)不同。

政府采購(gòu)制度旨在規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè);從制度體系看,包括對(duì)采購(gòu)需求確定、交易管理、采購(gòu)程序、履約驗(yàn)收、信息公開、政策功能等管理的一系列制度規(guī)范。而政府購(gòu)買服務(wù)是一項(xiàng)綜合性改革,主要政策目標(biāo)是轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)法》第二條第二款 本法所稱政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體。第六條依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織(不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織),公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,基層群眾性自治組織,以及具備條件的個(gè)人可以作為政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體。第九條政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù),以及政府履職所需輔助性服務(wù)。

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