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串標(biāo)怎么取證?發(fā)現(xiàn)串標(biāo)行為應(yīng)該怎么處理?

招標(biāo)采購的過程中,串標(biāo)的行為屢禁不止,那么串標(biāo)怎么取證?發(fā)現(xiàn)串標(biāo)行為應(yīng)該怎么處理?事不宜遲,下面不妨跟隨小編一起來了解吧!

串標(biāo)怎么取證?發(fā)現(xiàn)串標(biāo)行為應(yīng)該怎么處理?

串標(biāo)怎么取證

先取得投標(biāo)文件,然后從多份招標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文字風(fēng)格等方面入手,分析是否在一定程度上存在相似的情況,再看目錄編排、文本和格式是否異常一致,文字、圖片內(nèi)容是否一致以及電子標(biāo)書文件屬性信息等是否一致。如果這些文件既形似又神似,則基本可認(rèn)定為是投標(biāo)人之間串標(biāo)。

《反不正當(dāng)競爭法》第二十七條的規(guī)定,串通投標(biāo)的行為可處一萬元以上二十萬元以下的罰款。

《刑法》第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的限定處罰。

發(fā)現(xiàn)串標(biāo)行為應(yīng)該怎么處理

(1)罰款。對于串通投標(biāo)的行為,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”,指有關(guān)行政監(jiān)督部門僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán),而無決定是否處以罰款的自由裁量權(quán),只要行為人有前述違法行為,有關(guān)行政監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)對其處以罰款。

(2)并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品,除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外,均應(yīng)上交國庫或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)本條規(guī)定,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對違法行為人并處沒收違法所得。并處沒收違法所得的前提是,行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。

(3)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。取消投標(biāo)資格屬于行為罰,即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施,有時(shí)也稱為能力罰。依照本條規(guī)定,投標(biāo)人有前述違法行為的情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。行為人的違法行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)從違法行為所使用的手段等方面進(jìn)行判斷。被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人,在有關(guān)行政監(jiān)督部門指定的期限內(nèi),不能夠參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。另外,需要指出的是,投標(biāo)人因此喪失的投標(biāo)資格僅限于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)人能否參加非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo),應(yīng)無疑問。指定的期限過后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

(4)吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的情況下,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N串通投標(biāo)的投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照。所謂情節(jié)嚴(yán)重,是指通過取消投標(biāo)人一定期限內(nèi)參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格尚不足以實(shí)現(xiàn)制裁的目的的情況。在此情況下,就需要從根本上取消行為人的行為能力。與取消投標(biāo)人一定期限的投標(biāo)資格相比,吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰更為嚴(yán)厲,它是對投標(biāo)人從事經(jīng)營活動(dòng)資格的取消。

(5)追究刑事責(zé)任。串通投標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究違法行為人的刑事責(zé)任。單位構(gòu)成犯罪的,對單位判處罰金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。

(6)賠償損失。因串通投標(biāo)造成他人損失的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的損失僅指財(cái)產(chǎn)損失而不包括精神損害。所謂精神損害是指民事主體因其人身權(quán)利受到不法侵害,使其人格利益和身份利益遭到損害或者遭受精神痛苦,要求侵權(quán)人通過財(cái)產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度。由于在投標(biāo)活動(dòng)中,受害人因串通投標(biāo)遭受的損失多為財(cái)產(chǎn)損失,而有包括精神損失,所以損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)限定在財(cái)產(chǎn)損害的賠償內(nèi)。

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