以“保證中標(biāo)”為條件收取費(fèi)用？協(xié)議無效

# 標(biāo)書制作 2022-01-05 14:22 來源：

以“保證中標(biāo)”為條件收取費(fèi)用的協(xié)議無效

裁判要旨：北京市高級人民法院認(rèn)為，本案的關(guān)鍵在于聯(lián)合協(xié)議的效力。本案所涉及的工程項(xiàng)目施工，是北化公司根據(jù)法律規(guī)定以招投標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定，“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”，但是在北化公司公開招標(biāo)、光大公司投標(biāo)行為開始之前，聯(lián)合協(xié)議約定“戎信公司保證光大公司獲得華騰園二期二個(gè)樓座約35 000平方米左右的工程總承包施工”，該約定明顯違反了招投標(biāo)活動(dòng)中要求遵循的公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，屬于以合法形式掩蓋非法目的，其擾亂了建筑市場的正常秩序，損害了其他參與招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。雖然光大公司中標(biāo)并承包該項(xiàng)目工程，但對于這種以“保證中標(biāo)”為條件收取費(fèi)用，明顯違反招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的“三公原則”、擾亂市場正常秩序的行為，法院不應(yīng)予以支持。故法院認(rèn)定聯(lián)合協(xié)議無效，雙方當(dāng)事人對協(xié)議的無效均有過錯(cuò)。

案件來源：北京市高級人民法院[2004]年高民終字第00408號（2004年6月30日），北京戎信建筑裝飾工程有限公司以居間保證光大國際建設(shè)工程總公司獲得公開招標(biāo)工程為由起訴對方要求給付保證中標(biāo)費(fèi)用被駁回案。

招標(biāo)人不同意向投標(biāo)人出具中標(biāo)通知書，不屬于締約過失責(zé)任

裁判要旨：原告主張被告有違誠實(shí)信用，應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十二條關(guān)于對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責(zé)任的規(guī)定，締約過失責(zé)任采用的是過錯(cuò)責(zé)任原則。締約過失責(zé)任應(yīng)具備三個(gè)構(gòu)成要件，對本案分析如下：

（1）被告是否違反先合同義務(wù)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第七條、第四十條、第四十五條規(guī)定：行政監(jiān)督部門應(yīng)依法對招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督并查處違法行為；招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；中標(biāo)人確定后，應(yīng)由招標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書。但被告不授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也不同意在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定原告為中標(biāo)人，不給原告核發(fā)中標(biāo)通知書，均應(yīng)是被告的權(quán)利；原告沒有舉出證據(jù)證明被告有違反先合同義務(wù)的情形。

（2）被告的主觀上并無過錯(cuò)，原告并未舉出證據(jù)證明被告有僅為自己利益而故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況的過失存在，不能構(gòu)成締約過失責(zé)任。

（3）原告請求賠償?shù)?000元損失中僅有2700元的費(fèi)用票據(jù)合法，且2700元也不完全屬于一種信賴?yán)娴膿p失，即一方實(shí)施某種行為后，另一方對此產(chǎn)生了信賴（如相信其會(huì)訂立合同），并因此而支付了一定的費(fèi)用，因一方違反誠信原則使該費(fèi)用不能得到補(bǔ)償。本案中原告提出的在招投標(biāo)活動(dòng)中所支出的費(fèi)用2700元部分，只有公證費(fèi)300元可認(rèn)為是一種信賴?yán)娴膿p失，其余均是原告在招投標(biāo)活動(dòng)中的正常開支，即原告在開支這些費(fèi)用時(shí)并不能相信其定會(huì)中標(biāo)，且都屬被告在招標(biāo)文件中明示不予承擔(dān)的費(fèi)用范圍。綜上所述，原告訴稱要求被告承擔(dān)締約過失責(zé)任因并不同時(shí)具備以上三個(gè)要件，故原告要求被告承擔(dān)責(zé)任的理由不充分，證據(jù)不足，不應(yīng)支持。

案件來源：四川省彭州市人民法院（2003）彭州民初字第511號，四川省彭州市亞峰建筑工程公司訴四川綠色藥業(yè)科技發(fā)展股份有限公司招標(biāo)投標(biāo)案。