案例一

安徽省懷遠縣變相要求企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立分（子）公司

安徽懷遠縣為讓企業(yè)將稅收留在當?shù)兀煶啥悇?wù)、住建等部門聯(lián)合開展督導(dǎo)行動，變相要求企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立分（子）公司。懷遠縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)排水工程等項目招標文件中明確要求企業(yè)于合同簽訂前成立分（子）公司，否則取消中標人資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣政府做法，要求建筑企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分子）公司，導(dǎo)致當?shù)仄髽I(yè)在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分（子）公司。違反了《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》關(guān)于“不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)”等規(guī)定。

該案例2020年12月由國辦督查通報。

處理情況

懷遠縣委、縣政府成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對2020年以來新成立的280家分公司、7家子公司逐一走訪，充分尊重企業(yè)意愿，對73家有注銷意愿的分公司及時幫助辦理注銷手續(xù)。截至2020年12月30日已注銷56家分公司，其余17家分公司因工程尚未結(jié)束需要進行結(jié)算等原因暫不注銷。

案例二

福建省漳州市詔安縣違規(guī)設(shè)置市場準入門檻

福建省漳州市詔安縣人民政府辦公室于2018年12月27日印發(fā)通知，要求進入縣財政投資評審中介庫的外省社會中介審核機構(gòu)必須提供入閩登記證明材料，工程造價咨詢企業(yè)非漳州市本轄區(qū)企業(yè)，必須在漳州市設(shè)立分公司并在詔安縣有固定的辦公場所，從而限制外地企業(yè)進入本地市場。

處理情況

2021年3月，福建省市場監(jiān)管局對詔安縣人民政府辦公室涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行調(diào)查。

案例三

廣東省普寧市教育局違規(guī)設(shè)置校服采購市場準入門檻

2019年以來，普寧市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市中小學生等校服管理工作的實施意見》等文件，規(guī)定實行“一市一款”校服款式，提出采用公開招標模式確定本市中小學校服生產(chǎn)制作供應(yīng)商，要求全市各中小學校必須從獲得校服制作資格標的5家校服生產(chǎn)制作企業(yè)中“五選一”選擇一家作為供應(yīng)商，采購校服的價格按照普寧市教育局委托公開招標的中標結(jié)果執(zhí)行，并簽署有效期5年的合同。在校服制作資格標政府采購過程中設(shè)定不合理招標條件，通過制定招投標“參考價”消除投標人之間的價格競爭，干預(yù)校服市場價格形成。

處理情況

廣東省市場監(jiān)管局向普寧市人民政府發(fā)出《行政建議書》，建議普寧市人民政府責令市教育局改正相關(guān)行為，督促該局妥善做好校服管理政策措施的“廢改立”，消除有關(guān)行政行為對企業(yè)、學校校服管理工作造成的影響。2020年10月30日，普寧市教育局、普寧市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廢止<關(guān)于進一步加強我市中小學生等校服管理工作的實施意見>的通知》（普教發(fā)〔2020〕217號）。2021年8月27日，有關(guān)中標公司向普寧市教育局遞交了《關(guān)于申請?zhí)崆敖K止<普寧市采購項目合同書>的函》，普寧市教育局經(jīng)研究決定，解除了與普寧市中小學生校服中標公司簽訂的《普寧市采購項目合同書》。

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