招標(biāo)公司攜投標(biāo)保證金“人間蒸發(fā)”，上百家競(jìng)標(biāo)企業(yè)被騙

# 標(biāo)書制作 2022-03-08 10:04 來源：

近年來，隨著招標(biāo)法的逐步完善，越來越多大中型企業(yè)及企事業(yè)單位采用公開招標(biāo)來進(jìn)行原材料及設(shè)備采購。而由于信息不透明等諸多因素而給了很多不法分子可乘之機(jī)，也給眾多參與招投標(biāo)企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。每年因虛假招投標(biāo)信息而使企業(yè)受騙的案例屢屢曝光。

01、2010年

據(jù)報(bào)道，2010年，十幾家單位參加“北京中天恒易國際貿(mào)易有限公司”組織的投標(biāo)，每家繳納數(shù)萬元競(jìng)標(biāo)保證金。2010年8月23日，商家們?cè)诠炯s定日期來開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司已人去樓空，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)理電話關(guān)機(jī)。據(jù)了解此次“招標(biāo)”有20多家公司來投標(biāo)，共繳納了約200萬元競(jìng)標(biāo)保證金。

02、2007年

招標(biāo)公司高層攜投標(biāo)保證金“人間蒸發(fā)”的事件并不罕見，2007年4月在陜西就出現(xiàn)過投資公司老板失蹤，上百家競(jìng)標(biāo)企業(yè)被騙的先例。競(jìng)標(biāo)成功對(duì)一個(gè)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)來說，就意味經(jīng)濟(jì)效益。參與投標(biāo)就是企業(yè)為自己創(chuàng)造一次機(jī)會(huì)，當(dāng)企業(yè)把握機(jī)會(huì)的同時(shí)，如何識(shí)別真假招標(biāo)成為維護(hù)自身利益的關(guān)鍵。

03、2011年

2011年，山西省發(fā)改委處理了一起虛假招標(biāo)引發(fā)的投訴案件。發(fā)現(xiàn)有不法分子利用發(fā)布虛假招標(biāo)公告進(jìn)行虛假招標(biāo)，在招標(biāo)過程中以許諾中標(biāo)為誘餌向投標(biāo)人索取賄賂，致使投標(biāo)人蒙受經(jīng)濟(jì)損失。為此，山西省發(fā)改委在向招標(biāo)公告發(fā)布媒介提出進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告審查要求的基礎(chǔ)上，提醒招投標(biāo)活動(dòng)各方要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁以非法手段謀取中標(biāo)，并警惕不法分子利用虛假招標(biāo)進(jìn)行詐騙的行為。

04、2013年

2013年，一個(gè)號(hào)稱“投資60億元的水電站土石方工程項(xiàng)目”招標(biāo)，先后吸引了40多家企業(yè)投標(biāo)，一家公司甚至拿下其中一個(gè)標(biāo)段并打去350萬元保證金。然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目根本就是虛構(gòu)的。更蹊蹺的是，這樣一個(gè)根本不存在的項(xiàng)目。這個(gè)假項(xiàng)目招標(biāo)暴露出來的諸多漏洞和種種行業(yè)潛規(guī)則，發(fā)人深省。

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如何防范警惕虛假招標(biāo)陷阱？

1、確定招標(biāo)人是否具有招標(biāo)資格

首先，投標(biāo)人在投標(biāo)之前，首先要確認(rèn)招標(biāo)單位是否具有自主招標(biāo)資格。目前我國招投標(biāo)事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)和自行組織招標(biāo)并存的格局。

近些年來，隨著市場(chǎng)規(guī)則的繼續(xù)完善和市場(chǎng)主體的不斷成熟，招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn)，大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，通過招標(biāo)采購企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原料、設(shè)備等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

從這一現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)自主招標(biāo)也給予了肯定，并對(duì)自主招標(biāo)的條件進(jìn)行了限定——《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。這里指出了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件，一是有編制招標(biāo)的能力，二是有組織評(píng)標(biāo)的能力。這兩項(xiàng)條件不能滿足，必須委托代理機(jī)構(gòu)辦理。

所以投標(biāo)人在投標(biāo)之前，首先要確認(rèn)招標(biāo)單位是否具有自主招標(biāo)資格，若招標(biāo)單位本身并不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力而進(jìn)行自主招標(biāo)的，屬于違法行為，投標(biāo)人要警惕這種“招標(biāo)”行為是否有騙取投標(biāo)保證金的嫌疑。

2、明確投標(biāo)保證金的繳納時(shí)間

投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。也就是說，投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對(duì)其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)保證金予以沒收。根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分。

一般投標(biāo)保證金是在提交投標(biāo)文件同時(shí)交的，投標(biāo)人看過招標(biāo)文件以后分析是否有中標(biāo)的可能才決定是否投標(biāo)，因此有單位規(guī)定“凡購買本招標(biāo)文件前必須以銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納XX元的投標(biāo)保證金”，這種沒看招標(biāo)文件就交投標(biāo)保證金的做法屬違法行為。因此投標(biāo)人在繳納保證金前要注意查詢相關(guān)法律與文件。以防上當(dāng)受騙。

3、了解招標(biāo)公告發(fā)布地點(diǎn)與時(shí)間的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條規(guī)定：“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。”投標(biāo)人要通過正確、安全的渠道獲取招標(biāo)信息，查看招標(biāo)公告，確保招標(biāo)信息的真實(shí)、可靠，維護(hù)自身利益。

近年來網(wǎng)絡(luò)由于其及時(shí)有效和便捷而被招投標(biāo)用戶廣泛接受。越來越多大型企業(yè)直接通過在線發(fā)售標(biāo)書、線上招投標(biāo)系統(tǒng)來進(jìn)行招投標(biāo)工作。如國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的酒鋼、萊鋼、寶鋼惟及神華、宜化、霍煤等等。而更多的招投標(biāo)信息則是由招標(biāo)網(wǎng)站和專業(yè)行業(yè)媒體來發(fā)布。這也成了部分投機(jī)分子利用的工具。他們往往把這些正規(guī)的招投標(biāo)信息來進(jìn)行篡改。將招標(biāo)代理公司的聯(lián)系方式改成自己的，把帳號(hào)信息也一并改成自己的。將信息發(fā)布于各個(gè)論壇、博客、郵箱或一些信息發(fā)布站點(diǎn)上。