在招投標(biāo)活動中中標(biāo)人和招標(biāo)人在達成協(xié)議的時候?qū)τ谝炗喌捻椖亢贤赡苄枰幸恍└膭幼兏?,此時的合同變更不同于尋常,在招投標(biāo)制度的規(guī)定下招標(biāo)合同是要受到限制條件的,我們一起來看下具體限制內(nèi)容:
第一點,變更內(nèi)容不得與中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第57條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致?!币簿褪钦f,招標(biāo)人與中標(biāo)人所簽訂合同應(yīng)該與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的主要內(nèi)容一致。
第二點,合同履行中變更合同內(nèi)容受到一定限制。鑒于招標(biāo)采購項目受到眾多因素的影響,在符合合同交易規(guī)則的情況下,履約過程中變更合同內(nèi)容是允許的。但是,此種變更應(yīng)滿足兩個條件:第一個條件是:變更是基于招標(biāo)采購項目客觀需要,而非出于壓低中標(biāo)人價格、縮減中標(biāo)人合同范圍,并重新發(fā)包給他人或由自己實施等非客觀需要的變更;第二個條件是:對于需要前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行監(jiān)督備案的變更事項,應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定要求進行備案。如北京市建設(shè)行政主管部門規(guī)定,涉及工程的規(guī)模變化、主體結(jié)構(gòu)變化、重大工期變化、功能調(diào)整等內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)辦理變更備案。
合同變更如果不加以限制的話有可能被一些另有所圖的人鉆漏洞,因此,需要嚴(yán)格的限制條件避免合同本質(zhì)發(fā)生變化,同時要求的記錄在檔是為了有關(guān)部門隨時查看監(jiān)督,保證在限制范圍內(nèi)。