福建：投標(biāo)人用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)解密投標(biāo)文件被列入查處范圍，7月1日起實(shí)施！

# 標(biāo)書制作 2022-04-18 13:35 來源：

根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委推行招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行公開和貫徹落實(shí)掃黑除惡常態(tài)化工作部署要求，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總結(jié)近年來查處招投標(biāo)違法違規(guī)案件基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（下稱《通知》），旨在進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《通知》于2022年7月1日實(shí)施，有效期5年。

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《通知》共計(jì)5部分16項(xiàng)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：

01、推行誠(chéng)信承諾函制度

要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家以及軟件開發(fā)單位簽署誠(chéng)信承諾函，督促招投標(biāo)各方主體依法依規(guī)開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。提供誠(chéng)信承諾函格式，并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中予以應(yīng)用。

02、規(guī)范查處串通投標(biāo)機(jī)制

（一）是在2018年印發(fā)實(shí)施《關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕29號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合省發(fā)改委等各方意見，對(duì)電子投標(biāo)文件軟硬件信息雷同情形進(jìn)行細(xì)化，將不同投標(biāo)人用同一計(jì)算機(jī)解密投標(biāo)文件一并列入查處范圍。即：不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳或解密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列號(hào)等硬件信息均相同的（開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)上傳、解密電子投標(biāo)文件的除外），應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形。

（二）是明確電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定程序，明確委托鑒定事項(xiàng)，并進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保障相對(duì)人合法權(quán)益。

（三）是進(jìn)一步明確電子投標(biāo)文件的軟硬件信息雷同認(rèn)定范圍，從施工向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物、工程總承包、全過程工程咨詢招投標(biāo)領(lǐng)域延伸。

（四）是嚴(yán)格施工投標(biāo)報(bào)價(jià)管理，招標(biāo)人不再提供含有清單組價(jià)信息的招標(biāo)控制價(jià)電子文件，由投標(biāo)人自行組價(jià)，推動(dòng)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理能力，也有利于遏制串通投標(biāo)行為。

（五）是強(qiáng)化對(duì)計(jì)價(jià)軟件開發(fā)單位的管理，提出具體的軟件功能要求，防范計(jì)價(jià)軟件開發(fā)單位為圍串標(biāo)等違法活動(dòng)提供便利。

03、規(guī)范施工招標(biāo)文件編制

（一）是適應(yīng)國(guó)家資質(zhì)改革要求，適當(dāng)放寬招標(biāo)人設(shè)置類似業(yè)績(jī)和采用綜合評(píng)估法的項(xiàng)目范圍，有利于保障大中型項(xiàng)目擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，保障工程質(zhì)量安全。

（二）是貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號(hào)令）的要求，對(duì)于存在危大工程的招標(biāo)項(xiàng)目，要求招標(biāo)文件列出危大工程清單，投標(biāo)人相應(yīng)編制技術(shù)文件。

（三）是優(yōu)化調(diào)整信用分在經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法中的應(yīng)用規(guī)則，對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)3000萬以上的招標(biāo)項(xiàng)目，第一輪入圍評(píng)審的企業(yè)名單，從信用排名前50名抽取調(diào)整為前100名抽取，擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)成果的受益面。