隨著社會(huì)時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，各行各業(yè)都在不斷進(jìn)行變化與調(diào)整，招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域也不例外。財(cái)政部對(duì)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》做出了新修改，我們來(lái)看看財(cái)政部新《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》主要修改內(nèi)容。

　　為什么要修訂?

　　一是深化政府采購(gòu)制度改革的需要。2018年11月15日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，為落實(shí)改革方案有關(guān)要求，推動(dòng)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理和社會(huì)監(jiān)督的政府采購(gòu)信息公開機(jī)制，需要對(duì)2004年頒布的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(下稱原《管理辦法》)進(jìn)行修訂。

　　二是貫徹落實(shí)上位法和銜接其他部門規(guī)章的需要。2015年，政府采購(gòu)法實(shí)施條例出臺(tái)，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)信息公開渠道，并新增對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)合同等政府采購(gòu)信息公開的規(guī)定。2014年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)修訂出臺(tái)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等部門規(guī)章，對(duì)有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)和財(cái)政部門監(jiān)管信息公開的具體內(nèi)容和時(shí)限作出新的規(guī)定，19號(hào)令相關(guān)規(guī)定已滯后。

　　三是解決實(shí)踐中突出問(wèn)題的需要。原《管理辦法》施行15年來(lái)，逐漸暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：存在不通過(guò)指定媒體發(fā)布信息、隱瞞信息、差別提供信息等現(xiàn)象，妨礙、排斥了供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng);政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、政府信息公開條例規(guī)定的信息發(fā)布渠道不同，實(shí)踐中存在信息查找不便捷、信息共享不通暢等問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確信息發(fā)布渠道;原《管理辦法》相關(guān)規(guī)定以紙媒公開為主，未能突出網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，已不適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展要求。

　　主要修改內(nèi)容如下：

　　新《管理辦法》共21條，較原《管理辦法》新增5條，刪除20條，修改16條。主要修訂內(nèi)容包括：

　　一是聚焦信息發(fā)布管理。為保持信息發(fā)布制度的穩(wěn)定性，避免因相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的調(diào)整導(dǎo)致頻繁修訂，新《管理辦法》刪除了原《管理辦法》中有關(guān)政府采購(gòu)信息公開范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范。

　　二是刪除與上位法不一致的內(nèi)容。比如依照政府采購(gòu)法有關(guān)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府公布的規(guī)定，刪除了原《管理辦法》第十九條關(guān)于集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門公告的規(guī)定。

　　三是明確財(cái)政部門的信息發(fā)布責(zé)任。規(guī)定除政府采購(gòu)項(xiàng)目信息外，監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等監(jiān)管信息也應(yīng)在指定媒體上公告。

　　四是突出網(wǎng)絡(luò)公開主渠道作用。新《管理辦法》將中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)明確為政府采購(gòu)信息的匯總平臺(tái)，要求政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)刪除了原《管理辦法》中明顯指向報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)媒體的規(guī)定。

　　此外，針對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布過(guò)程中存在的信息發(fā)布錯(cuò)誤、隱瞞信息、差別提供信息等問(wèn)題，此次發(fā)布的新辦法規(guī)定了相關(guān)解決措施：明確要求政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制;完善了發(fā)布主體在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息的內(nèi)容不一致時(shí)的處理原則;強(qiáng)化了指定媒體的相關(guān)責(zé)任。

　　政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，根?jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　

第二條　政府采購(gòu)信息發(fā)布，適用本辦法。 　　

第三條　本辦法所稱政府采購(gòu)信息，是指依照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定應(yīng)予公開的公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來(lái)源采購(gòu)公示、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告、政府采購(gòu)合同公告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，以及投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購(gòu)監(jiān)管信息。 　　

第四條　政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于查找獲得的原則。 　　

第五條　財(cái)政部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)政府采購(gòu)信息發(fā)布工作，并依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　

第六條　財(cái)政部對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　

第七條　政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。 　　

第八條　中央預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)域的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布。 　　除中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)以外，政府采購(gòu)信息可以在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。 　　

第九條　財(cái)政部門、采購(gòu)人和其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱發(fā)布主體)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 　　中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)和省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體(以下統(tǒng)稱指定媒體)應(yīng)當(dāng)對(duì)其收到的政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 　　

第十條　發(fā)布主體發(fā)布政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng)。 　　

第十一條　發(fā)布主體應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容一致。 　　在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容、時(shí)間不一致的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的信息為準(zhǔn)。 　　

第十二條　指定媒體應(yīng)當(dāng)采取必要措施，對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布主體的身份進(jìn)行核驗(yàn)。 　　

第十三條　指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布收到的政府采購(gòu)信息。 　　中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)信息起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。 　　

第十四條　指定媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)，確保發(fā)布的政府采購(gòu)信息不被篡改、不遺漏，不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。 　　

第十五條　指定媒體應(yīng)當(dāng)向發(fā)布主體免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，不得向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾收取信息查閱費(fèi)用。 　　

第十六條　采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六十八條追究法律責(zé)任。 　　采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。 　　

第十七條　指定媒體違反本辦法規(guī)定的，由實(shí)施指定行為的省級(jí)以上財(cái)政部門依法責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。 　　

第十八條　財(cái)政部門及其工作人員在政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。 　　

第十九條　涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　

第二十條　省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。 　　

第二十一條　本辦法自2020年3月1日起施行。財(cái)政部2004年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))同時(shí)廢止。

　　2019年11月27日

　　從上述分析中我們了解到政府部門為什么要對(duì)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》修訂、主要修改內(nèi)容以及通知辦法的原文內(nèi)容，希望大家能夠從中認(rèn)識(shí)到《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》的修改調(diào)整核心，及時(shí)更正自己的發(fā)展方向和措施。

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