近日，上海住建委發(fā)布《關(guān)于本市常態(tài)化疫情防控期間建設(shè)工程開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》（以下簡(jiǎn)稱為《工作提示》）。根據(jù)《工作提示》要求，依據(jù)疫情防控形勢(shì)，上海市的建設(shè)工程招投標(biāo)分兩階段有序恢復(fù)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第一階段：2022年6月1日至6月20日，主要采取遠(yuǎn)程開(kāi)評(píng)標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目。第二階段：6月20日之后，除中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外，本市建設(shè)工程招投標(biāo)線下開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所全面恢復(fù)。此外，提示還對(duì)線下開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所和線下開(kāi)評(píng)標(biāo)人員管理、健康核驗(yàn)異常情況處置、優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管等作出具體要求。

以下為具體內(nèi)容：

一、依據(jù)疫情防控形勢(shì)，本市的建設(shè)工程招投標(biāo)分兩階段有序恢復(fù)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)

第一階段：2022年6月1日至6月20日，主要采取遠(yuǎn)程開(kāi)評(píng)標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目。

市招標(biāo)投標(biāo)辦牽頭各區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及委托管理單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的建設(shè)工程開(kāi)評(píng)標(biāo)資源，優(yōu)先保障重大工程及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，逐步推廣到其他項(xiàng)目。

6月1日起全面恢復(fù)遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)，線下開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)根據(jù)各區(qū)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所疫情防控情況逐步恢復(fù)。對(duì)于不具備恢復(fù)條件的交易場(chǎng)所，市招標(biāo)投標(biāo)辦牽頭統(tǒng)籌全市資源，逐步由遠(yuǎn)程居家評(píng)標(biāo)過(guò)渡到遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)。市招標(biāo)投標(biāo)辦將協(xié)調(diào)整合不同區(qū)域的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、評(píng)標(biāo)專家資源，實(shí)現(xiàn)在多個(gè)恢復(fù)線下評(píng)標(biāo)的交易場(chǎng)所開(kāi)展遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)。

第二階段：6月20日之后，除中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外，本市建設(shè)工程招投標(biāo)線下開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所全面恢復(fù)。

對(duì)于符合疫情防控要求，恢復(fù)線下開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的區(qū)域，各招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)，并全力協(xié)調(diào)開(kāi)評(píng)標(biāo)資源安排其他建設(shè)工程的開(kāi)評(píng)標(biāo)，直至恢復(fù)日常的開(kāi)評(píng)標(biāo)秩序。

開(kāi)標(biāo)活動(dòng)盡量采用遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)，遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)人員均不進(jìn)場(chǎng)。確需線下開(kāi)標(biāo)的，需符合以下要求：一是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所的入口通風(fēng)處設(shè)置投標(biāo)文件接收點(diǎn)，投標(biāo)人代表在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送至接收點(diǎn)，簽署“不參加開(kāi)標(biāo)”意見(jiàn)后立即離開(kāi)，不進(jìn)入開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所參加集中開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行消殺；二是僅限1人進(jìn)入開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)（招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），投標(biāo)文件的拆封、唱標(biāo)以及招標(biāo)文件規(guī)定的下浮率抽取等事宜均由其完成，免去投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)記錄簽字環(huán)節(jié)。

線下評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有序開(kāi)展，避免人員聚集，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅限1人參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域仍優(yōu)先保障重大工程及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程居家評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)等方式開(kāi)展開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

二、線下開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的管理要求

1、屬地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)在恢復(fù)線下開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急情況下的疫情處置方案，設(shè)置好場(chǎng)所臨時(shí)隔離點(diǎn)，明確人員應(yīng)急處置職責(zé)，做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

2、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)全面落實(shí)“場(chǎng)所碼”，有條件的場(chǎng)所可安裝“數(shù)字哨兵”。

3、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)備足各類(lèi)防疫物質(zhì)，包括抗原檢測(cè)試劑、防護(hù)服、N95或KN95口罩、面屏、手套、免洗洗手液、消毒用品、測(cè)溫儀等。

4、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)，每天做到“三消殺”：開(kāi)啟場(chǎng)所前全面消殺，中午開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后對(duì)使用過(guò)的場(chǎng)所（設(shè)備）重點(diǎn)消殺，下午開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后對(duì)使用過(guò)的場(chǎng)所（設(shè)備）重點(diǎn)消殺，并做好消殺記錄。

5、開(kāi)評(píng)標(biāo)室數(shù)量應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所承載能力合理設(shè)置，不得出現(xiàn)人員聚集、混亂、空氣污濁的情況；有條件的開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，一個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可分散到同一場(chǎng)所的多個(gè)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行。

6、評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置就餐區(qū)的，同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分批就餐，就餐區(qū)座位保證2米以上距離，餐桌桌面設(shè)置隔離板。

三、線下開(kāi)評(píng)標(biāo)人員的管理要求

1、除招投標(biāo)監(jiān)管人員、場(chǎng)所服務(wù)人員、招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入相應(yīng)的開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所外，其他無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。

2、開(kāi)評(píng)標(biāo)相關(guān)人員在進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所前，應(yīng)當(dāng)佩戴N95或者KN95口罩、掃描“場(chǎng)所碼”或“數(shù)字哨兵”、測(cè)量體（額）溫、實(shí)名登記；進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，保持安全社交距離，杜絕聚集，不得在場(chǎng)所內(nèi)隨意走動(dòng)，不得在開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)出開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。

3、下列人員不得進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所：

（1）隨申碼紅碼、黃碼或無(wú)法提供隨申碼的；

（2）無(wú)72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的；

（3）未佩戴N95或KN95口罩；

（4）體（額）溫復(fù)測(cè)≥37.3℃的；

（5）有發(fā)熱、咳嗽、流涕、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉、乏力、氣促等疑似癥狀；

（6）屬于居家隔離、居家健康監(jiān)測(cè)、社區(qū)健康管理期間的；

（7）不配合開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所疫情管理規(guī)定的。

四、健康核驗(yàn)異常情況處置

1、發(fā)現(xiàn)隨申碼紅、黃碼人員

（1）現(xiàn)場(chǎng)留觀。對(duì)于開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的隨申碼紅、黃碼人員，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)將其引導(dǎo)至開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所事先設(shè)置的臨時(shí)隔離點(diǎn)，工作人員應(yīng)阻止紅、黃碼人員在完成健康碼核驗(yàn)或人員轉(zhuǎn)運(yùn)前離開(kāi)臨時(shí)隔離點(diǎn)。

（2）登記報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)進(jìn)行報(bào)告。

（3）后續(xù)處置。等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實(shí)情況，并配合做好后續(xù)相應(yīng)處置措施。

2、發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等異常癥狀人員

（1）現(xiàn)場(chǎng)留觀?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員將發(fā)熱等異常癥狀人員引導(dǎo)至開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所事先設(shè)置的臨時(shí)隔離點(diǎn)，并查驗(yàn)其隨申碼。如隨申碼為紅黃碼，立即按照本提示第四條第一款進(jìn)行處置。

（2）復(fù)測(cè)體溫?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員在其短暫休息5分鐘后，對(duì)其再次測(cè)量體溫。如體溫正常（＜37.3℃），能出示48小時(shí)內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，允許其進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），能出示48小時(shí)內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，無(wú)咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，告知和提醒其做好個(gè)人防護(hù)，及時(shí)至醫(yī)院就診，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），不能出示48小時(shí)內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，或有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)報(bào)告，等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實(shí)情況，并配合做好后續(xù)相應(yīng)處置措施。

3、發(fā)現(xiàn)無(wú)有效核酸檢測(cè)陰性證明的人員

現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知相關(guān)人員不能進(jìn)入開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，并提醒其做好個(gè)人防護(hù)，自行前往就近的常態(tài)化核酸檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)。

五、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管

疫情防控期間，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)提起投訴及投訴處理均采用郵件方式送達(dá)，招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)投訴受理郵箱在上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心 (www.shcpe.cn)網(wǎng)站公布。

市區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管流程，充分挖掘本市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管潛力，統(tǒng)籌開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)管線上線下各類(lèi)資源，通過(guò)全流程電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程居家評(píng)標(biāo)等形式，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面招投標(biāo)”，在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六、工作要求

1、各開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的管理方應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)疫情防控的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2、市區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員不按照疫情防控要求執(zhí)行的，嚴(yán)肅處理。

3、根據(jù)本市疫情形勢(shì)及疫情防控工作要求，將及時(shí)調(diào)整建設(shè)工程開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)相關(guān)管理措施，具體以通知為準(zhǔn)，請(qǐng)各有關(guān)單位及相關(guān)人員密切關(guān)注。

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