為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案》有關要求,近日,省政府辦公廳印發(fā)《河北省自建房安全專項整治實施方案》(以下簡稱《方案》),明確對全省城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進行排查,落實房屋產權人(使用人)主體責任和房屋安全第一責任人責任、相關部門監(jiān)管責任、市縣政府屬地責任,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,用3年左右時間,到2025年5月底前完成全部自建房安全隱患整治,逐步建立城房屋安全管理長效機制。
《方案》布置了全面摸底排查、開展百日攻堅、實施分類整治、整治違法行為、健全長效機制五方面主要任務。
全面摸底排查
對縣城及以上城市建成區(qū)(含市區(qū)、 縣城和各類獨立功能區(qū)),以及前期農村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房,開展全覆蓋、拉網式、地毯式大排查,做到不落一戶、不漏一房。經評估,對初判危險房屋,及時采取應急處置措施。
開展百日攻堅
我省已于5月初專門印發(fā)行動方案,對自建房安全專項整治百日攻堅行動進行了安排部署。為鞏固自建房安全隱患大排查階段性成果,《方案》要求,對城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農村房屋安全隱患排查整治開展“回頭看”,進一步摸清自建房基本情況,完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署,歸集到城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經營安全風險的自建房,立即啟動應急管控措施,確保群眾生命財產安全。
實施分類整治
對存在安全隱患的自建房,按照先急后緩、先大后小的原則,開展分類處置。對初步判定存在安全隱患的自建房,組織專業(yè)技術力量開展安全鑒定,確定房屋是否為危房,并明確其危險等級和危險部位、存在的事故隱患等,納入臺賬管理。對初判為危房的自建房,持續(xù)嚴格落實應急管控措施,明確專人每日巡查,嚴防人員倒流。以專業(yè)鑒定結果為依據,一樓一策、科學制定整治方案,推進分類處置。
壓緊壓實產權人(使用人)第一責任人責任,嚴格落實產權人和使用人安全責任,督促其按照整治方案要求,將安全隱患徹底整治到位。
整治違法行為
加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。對出具房屋安全虛假證明的機構和人員,依法嚴懲。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。對嚴重危及公共安全且拒不整改、構成犯罪的,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。對監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關部門和工作人員,依紀依規(guī)追責問責。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。
健全長效機制
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。加強日常檢查,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。加強房屋安全管理隊伍建設,充實基層監(jiān)管力量。落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強專業(yè)機構和從業(yè)人員管理。推進加快農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。