圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)是政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中以不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，這不僅違背了公平、公開、公正的原則，還嚴(yán)重破壞了有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，損害了投標(biāo)人以及國(guó)家的利益。

《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件都對(duì)這種不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰條款作了規(guī)定，但供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)的現(xiàn)象卻還是層出不窮。很多投標(biāo)新手，對(duì)串標(biāo)圍標(biāo)等概念或者一竅不通，或者一知半解，還有一些新手，在不知不覺中就被涉嫌串標(biāo)，其實(shí)，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，涉嫌串標(biāo)、圍標(biāo)的真實(shí)案例也非常多！廢話不多說，我們先看看，如果供應(yīng)商以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)將會(huì)承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

【相關(guān)法律法規(guī)】

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十五條、第七十七條，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十五條、第七十四條等相關(guān)規(guī)定，涉嫌違法串標(biāo)或圍標(biāo)的供應(yīng)商將承擔(dān)：

1.被判中標(biāo)(成交)無效；

2.罰款；

3.列入黑名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

4.沒收違法所得；

5.追究刑責(zé)；

6.不退保證金的處罰。

做過招投標(biāo)項(xiàng)目的人都知道，有很多投標(biāo)企業(yè)為了利益，不擇手段的事情太多了，搞得招投標(biāo)領(lǐng)域亂象叢生，而招投標(biāo)活動(dòng)中，不法行為也是屢見不鮮，串標(biāo)只是其一。不僅是從業(yè)人員會(huì)明知故犯，有很多政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人，在沒有正確認(rèn)知的情況下，自己明明是在圍標(biāo)、串標(biāo)或陪標(biāo)，卻渾然不知，這種現(xiàn)象更是需要警惕。那么，哪些情形會(huì)涉嫌投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)呢？

涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)的行為

1.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

2.投標(biāo)人之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交。

3.同一人或幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等。

4.同一項(xiàng)目的采購(gòu)中，不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員在同一個(gè)單位工作。

5.投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會(huì)議。

6.不同投標(biāo)人委托同一個(gè)人或同一家企業(yè)為其提供投標(biāo)咨詢、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)。7.投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。

8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致或者地域無關(guān)聯(lián)的投標(biāo)人報(bào)名的IP地址在某一特定區(qū)域。

9.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容有明顯雷同或錯(cuò)、漏一致。

10.不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)相近，但工程量清單報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)組成異常一致,僅少數(shù)分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)有差異。

11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制。12.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人。

13.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件或者資格審查文件（包括電子資料）相互混裝。

14.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納的或者由同一投標(biāo)人提供或退還。

15.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

16.中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人或收到中標(biāo)通知書的中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽合同。

17.不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂不能相互對(duì)應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬的，而在詢標(biāo)時(shí)沒有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)。

18.不同投標(biāo)人投標(biāo)文件中基于本公司的售后服務(wù)承諾表述上驚人一致。

19.一家投標(biāo)單位掛靠數(shù)家有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案圍標(biāo)，從而將其他投標(biāo)人排擠出局。

20.投標(biāo)報(bào)價(jià)中各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無合理的解釋。

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