建筑施工企業(yè)為什么會資金緊缺？

# 企業(yè)策劃 2022-07-29 13:13 來源：

資金之于企業(yè)，猶如血液之于人體，資金是企業(yè)開展所有生產經營管理活動的物質基礎，是維持企業(yè)正常運轉的重要前提，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關重要的作用。一個企業(yè)經營不善，經濟效益滑坡，利潤出現(xiàn)虧損，往往首先會在資金周轉狀況上有所體現(xiàn)。

從千禧年開始，過去的20年對于建筑業(yè)來說，正如狄更斯《雙城記》的開頭所述——“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”，我國建筑行業(yè)從未像過去20年如此蓬勃發(fā)展，國家不斷加大建設投資，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，給建筑從業(yè)者帶來廣闊的發(fā)展空間。然而，在行業(yè)規(guī)模擴大的背后是愈加激烈的競爭，全國建筑企業(yè)數(shù)量從2000年的4.7萬個增至2019年的10.4萬個，尤其是房屋建筑市場，已經成為中國市場化程度最高行業(yè)之一，企業(yè)間競爭的激烈程度不亞于近身肉搏。為獲取市場份額，一些建筑企業(yè)不惜相互壓價。同時，隨著技術的發(fā)展，其他行業(yè)頭部企業(yè)也進入建筑業(yè)想分到一杯羹，有掌握云技術、成熟智慧建造方案的阿里巴巴，有持巨量資金的平安，這對原本已經面臨市場競爭、規(guī)模擴張壓力的眾多建筑企業(yè)來說，無疑是降維打擊。

在行業(yè)僧多粥少的時代，資金緊張已成為影響建筑施工企業(yè)運轉、制約企業(yè)發(fā)展的一個重要問題。盡管資金流動量大，但建筑施工企業(yè)資金周轉仍然困難，眾多企業(yè)的領導都在千方百計地尋求緩解資金緊缺的途徑，以維持企業(yè)生產的正常進行，讓企業(yè)在嚴峻的建筑市場中求得生存和發(fā)展。在找到解決資金問題的答案之前，我們需要首先明確問題的本源，資金為什么會緊缺？

建筑施工企業(yè)為什么會資金緊缺？

一、資金緊缺的外部因素

1. 建筑市場大環(huán)境

從市場供需的角度來講，當前建筑商品供給量大于需求量，在市場經濟底層邏輯上，處于放量供給的供應方盈利就受到了制約?，F(xiàn)階段生產建筑商品的生產商“建筑施工企業(yè)”數(shù)量仍在不斷增加，根據供求曲線（圖1），供給持續(xù)增加，結果就會導致價格進一步降低，即使企業(yè)一切運轉良好，在市場大背景下，盈利空間也會被壓縮。同時，由于供過于求，建設方處于主動市場地位，即買方市場。出于逐利的原始特性，建設方、業(yè)主等會利用自己的優(yōu)勢地位設定諸多霸王條款，而施工方為了承接項目不得不接受，因此在合同簽訂時，建設項目即存在潛虧風險。

圖1 供求曲線

政策調整影響了市場走向，“十三五”以來，黨中央嚴控政府性樓堂館所的新建，同時國家堅持“房住不炒”，出臺了一系列房地產調控政策，針對炒房、炒地產等經濟過熱行為進行適時調控，破除“房地產依賴癥”，影響了房地產企業(yè)資金運作，作為身處下游行業(yè)的建筑施工企業(yè)，生產經營也受到嚴重影響，舉步維艱。

2. 地方政府保護及相關政策

很多地方政府部門，出于扶持當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展、保護下屬企業(yè)經濟利益、增加行政收入、稅收收入等目的，設置一些資金門檻，如繳納一定的施工保證金、履約保證金、工資保證金等，這無疑增加了建筑施工企業(yè)的資金壓力。一些地區(qū)還有特殊的審批、備案事項，或要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明，或要求企業(yè)法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù)等等不合理的準入條件，或開工前置行政條件，為建筑施工企業(yè)承接項目增加了額外的時間和金錢成本。

隨著社會的不斷發(fā)展，社會更加重視環(huán)境保護，地方政府出臺了若干環(huán)境保護措施，影響到建筑施工企業(yè)正常、有序的施工，停工期間的人工成本、機械成本大，加之混凝土、碎石等相關地材價格也隨之調高，導致材料成本不斷增大，企業(yè)資金壓力加大。

3. 建設單位的要求及工程款支付

在整個項目的施工過程中，建設單位可能會通過各種方式，在不同階段影響到施工企業(yè)的資金情況：

（1）投標。投標前，要求開具保函或繳納投標保證金；投標階段，憑借競爭優(yōu)勢地位而壓低價格；簽訂施工合同時，要求繳納履約保證金，還有部分業(yè)主、建設方拒絕接收銀行保函，用施工單位繳納的保證金支付施工預付款。

（2）施工。通過減少施工方提交的工程量、隨意變更圖紙工程量及施工工序等不良行為，導致項目成本增加。

（3）資金使用。存在過度監(jiān)督現(xiàn)象，使施工單位在資金運用上僵化，不能靈活決定資金使用。

（4）結算。在結算階段進行合同簽證，變更工程量及相應的進度款支付，故意增加審批環(huán)節(jié)，延長工程款支付時間。

（5）保修。業(yè)主、建設方會扣留高比例質保金、延長質保期等。

此外，拖欠工程款近乎成為業(yè)內普遍操作。建設領域法制不盡完備，信用體系不健全，加之建筑市場供求失衡，建設單位拖欠工程款有增無減，嚴重制約了建筑施工企業(yè)的正常發(fā)展。由于缺乏切實有效的收款措施，建設單位能拖則拖，以各種理由竣工不決算或決算審價機構久拖未決，從而使建筑施工企業(yè)應收賬款余額越來越大、賬齡越來越長、資金不能正常地流入企業(yè)，導致企業(yè)變現(xiàn)能力弱化，影響了企業(yè)正常的資金周轉。同時大量生產資金被無償占用，致使資金周轉血脈不通。建筑施工企業(yè)背著沉重的包袱，戴著“鐐銬”經營，生存受到威脅。

二、資金緊缺的內部因素

1. 墊資施工成為普遍現(xiàn)象

墊資已經成為建筑業(yè)內公開的“潛規(guī)則”，一些建設單位的工程項目從開始立項資金就有缺口，前期的概算為達到立項目的往往按低標準測算，而后即要求施工方墊資。沒錢的開發(fā)商更是要找有錢的建筑施工企業(yè)來墊資做項目。施工方面臨市場競爭壓力，明知墊資有風險，一想僧多粥少，能接到項目就很好了，盡管滿腹怨言，卻只能硬著頭皮接受。

墊資進場的另一種表現(xiàn)形式，即以投資拉動施工的“偽投資”項目，看似投資，實則墊資。眾多建筑企業(yè)通過少量投資獲得大額建設工程，建筑業(yè)本質是服務行業(yè)，以輕資產為主，靠自有資金投資拉動建設業(yè)務無法解決根本問題。投資后期，極有可能由于主投資人的后續(xù)資金問題，施工方不得不接收整個項目，占用企業(yè)大量資金，危及生存。

2. 成本開支增加

隨著監(jiān)管部門對施工方工程管理的要求越來越高，各類收費也隨之而來，如標牌費、文明施工管理費、環(huán)保費等非生產性費用逐年上升。同時，隨著人民生活水平的提高，職工正常工資收入增加、工資附加費等相應的提高，五險一金社會保障費用不斷增加，金額越來越高，加之工人工時費上升，致使企業(yè)管理成本越來越高，人工費的增長幅度高于勞動生產率的增長幅度。同時，材料價格的不斷上漲和技術裝備的更新?lián)Q代，使企業(yè)的資金投入不斷增多，工程成本不斷上升，企業(yè)投入產出不平衡，致使企業(yè)資金緊缺的形勢更加嚴峻，無法形成良性循環(huán)。

3. 資金管理意識淡薄

建筑施工企業(yè)進行生產經營活動，所需的流動資金除了小部分從稅后利潤中提取補充外，大部分流動資金或靠向銀行借貸解決，或通過資產證券化、永續(xù)債、債轉股、可轉債、基金等合理金融工具盤活資產。由于受“重產值、輕管理、重投入、輕效益”的觀念影響，傳統(tǒng)建筑企業(yè)領導人資金管理意識較為淡薄，對資金管理不夠、措施不力。資金分散，集團公司、子公司、分公司、項目部等多頭開戶，且這種賬戶數(shù)量多達數(shù)百個，甚至上千個。企業(yè)無法進行資金集中管理，難以統(tǒng)籌和安排資金，資金運行效率較低。

4. 內部管理不力

項目資金收支計劃考慮不全。招投標期間，多數(shù)建筑企業(yè)主要關注造價、經濟、技術等內容，而與資金直接有關的工程款支付方式、支付具體要求，以及支付條件等重視程度較弱，或者計算比較粗略，導致項目在實施過程中資金不足，往往造成項目管理的被動局面。

項目施工中無資金計劃。在建設階段，資金使用計劃未結合施工進度計劃和合同付款協(xié)議編制，或編制水平較低。工程款收支、缺口或結余情況不詳，工程款未按合同約定及時收回和支付，導致與供貨商、分包商后期的矛盾大大增加，當矛盾調解無果、累積越來越多，訴訟將是最終選擇。

預算管理制度未建立或不健全。相當多的建筑企業(yè)尚未建立健全預算管理制度,有的企業(yè)雖然有了預算制度，但預算管理沒有發(fā)揮其應有的作用、成為企業(yè)組織生產經營活動的依據。項目部要求做精，但預算管理制度沒有以工程施工項目為單元精細化管理，對工程項目資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制。

“人們正踏上天堂之路，人們正走向地獄之門”，良好的資金管理可以幫助企業(yè)經營更上一個臺階，踏上天堂之路；與之對應，如果資金管理相對較差，企業(yè)只能一步步走向破產的“地獄”。解決建筑施工企業(yè)的資金緊張問題是一項長期工作，搞懂了建筑施工企業(yè)為什么資金會緊缺，才能對癥下藥、彌補短板、強化自身的資金管理能力，充盈現(xiàn)金流，確保企業(yè)資金的正常周轉，從而保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。