實踐中，隨著招標（采購）工作的不斷增多，相應地出現(xiàn)復核、復議、重新評審及重新招標的情形也不斷增多。復核、復議、重新評審及重新招標雖然都有再次的意思，但其應用卻迥然不同。目前，我國招標投標和政府采購法律法規(guī)體系及規(guī)范性文件均未對復議作出規(guī)定，業(yè)內(nèi)關(guān)于評審復議合法性的討論也是意見不一。經(jīng)筆者查閱相關(guān)資料，現(xiàn)將復核、復議與重新評審的知識點進行整理。

本篇講一下復核的相關(guān)概念：

復核（僅在政府采購法律法規(guī)體系及規(guī)范性文件中有體現(xiàn)）

所謂復核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前、采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組對評審意見的檢查。按照財庫69號文的規(guī)定，允許復核的情形有著明確限定，即復核只適用于資格性檢查認定錯誤，分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標委員會一致認定評分畸高或畸低的情形。經(jīng)過復核發(fā)現(xiàn)評審結(jié)果確需修改的，評標委員會、談判小組和詢價小組應現(xiàn)場修改評審結(jié)果。相關(guān)法律及規(guī)范性文件如下：

（一）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》2017年（第87號）

根據(jù)本辦法第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：（八）核對評標結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告。

本辦法第六十四條要求評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：1.分值匯總計算錯誤的；2.分項評分超出評分標準范圍的；3.評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；4.經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。投標人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，應當書面報告本級財政部門。

（二）《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）

本通知要求采購人、采購代理機構(gòu)要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由。評審委員會要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標或相應文件被認定為無效的情形進行重點復核。

評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應當現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。

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