深圳市財政局近年來以"陽光采購"為核心,以"互聯(lián)網(wǎng)+政府采購"為依托,推進實施八個全國率先工程,積極打造政府采購最優(yōu)營商環(huán)境。
一是率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子化平臺。深圳早在2008年率先建立了市區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子化平臺。2021年,深圳緊跟國家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,上線深圳政府采購智慧平臺,實現(xiàn)了政府采購全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。
二是率先實現(xiàn)供應商注冊"零跑腿"。深圳自2019年8月起,取消供應商注冊現(xiàn)場核驗資料環(huán)節(jié),注冊業(yè)務全程網(wǎng)辦,實現(xiàn)供應商注冊"零跑腿"。
三是率先發(fā)布政府采購領域城市發(fā)展機會清單。深圳市從2020年開始,在市區(qū)兩級同步開展政府采購意向公開(編制政府采購領域城市發(fā)展機會清單)試點工作,讓各類市場主體獲得同等參與采購活動的機會。
四是率先推行政府采購信息無死角公示。深圳市要求對評審結果、供應商投標(響應)文件實現(xiàn)全公開。項目開標后半小時,參與投標供應商即可在平臺查看其他投標供應商的投標文件(信息公開部分)。
五是率先建立供應商"承諾+信用管理"準入管理機制。深圳將供應商"自證資質(zhì)"改為"信用承諾"。企業(yè)參與政府采購活動時,在投標文件的《政府采購投標及履約承諾函》中作出誠信聲明即可,無需提供相關證明材料。
六是率先建立健全行政裁決機制。作為全國第一批政府采購行政裁決示范點,深圳在全國率先建立政府采購行政裁決內(nèi)控機制,作出全國首份政府采購行政裁決書和首份政府采購調(diào)解書,行政裁決質(zhì)效大幅提升。
七是率先推出政府采購合同"金融化"。深圳于2016年底創(chuàng)新推出訂單融資改革,首次在全國范圍內(nèi)將政府采購和供應鏈金融結合,聚焦創(chuàng)新型企業(yè)和中小微企業(yè)普遍資信、抵押缺乏的融資"痛點",化解金融機構不愿貸和不敢貸的融資"難點"。
八是率先建立政府采購合同履約抽檢機制。深圳于2013年探索開展政府采購合同履約抽檢評價工作,將政府采購工作重心從"重程序、輕結果"向既"重過程又重結果評價"轉(zhuǎn)移,提升了采購合同履約的質(zhì)量和效益。