招標人如何合理設置工期？

# 企業(yè)策劃 2022-10-30 10:12 來源：

國務院法制辦曾在《建設工程質量管理條例釋義》對合理工期解釋為“合理工期是指在正常建設條件下，采取科學合理的施工工藝和管理方法，以現(xiàn)行的建設行政主管部門頒布的工期定額為基礎，結合項目建設的具體情況，而確定的是投資方，各參加單位均獲得滿意的經濟效益的工期，合理工期要以工期定額為基礎確定，但不一定與定額工期完全一致，可依施工條件等作適當調整，這是因為定額工期反映的是社會平均水平，是經選取的各類典型工程經分析整理后綜合取得的數(shù)據(jù)，由于技術的進步，完成一個既定項目所需的時間會縮短，工期會提前。判斷工期是否合理的關鍵是使投資方、各參建單位都獲得滿意的經濟效益?！睂嵺`中常以此作為依據(jù)以現(xiàn)行的建設行政主管部門頒布的工期定額為基礎確定合理工期。

<a href=

工期定額是指在一定的經濟和社會條件下,在一定時期內由建設行政主管部門制定并發(fā)布的工程項目建設消耗時間標準，其具有一定的法規(guī)性,對確定具體工程項目的工期具有指導意義。

國家建設部于2000年2月16日新頒布的《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》，是在原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部1985年制定的《建筑安裝工程工期定額》基礎上，依據(jù)國家建筑安裝工程質量檢驗評定標準、施工及驗收規(guī)范等有關規(guī)定，按正常施工條件、合理的勞動組織，以施工企業(yè)技術裝備和管理的平均水平為基礎，結合各地區(qū)工期定額執(zhí)行情況，在廣泛調查研究的基礎上修編而成。

該定額是編制招標文件的依據(jù)，是簽訂建筑安裝工程施工合同、確定合理工期及施工索賠的基礎，也是施工企業(yè)編制施工組織設計、確定投標工期、安排施工進度的參考。

《建設工程質量管理條例（2019修訂）》第十條第一款規(guī)定“建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期?！薄斗课萁ㄖ褪姓A設施項目工程總承包管理辦法》等文件也明確規(guī)定建設單位“不得任意壓縮合理工期”，作為招標人及代理機構應該據(jù)以現(xiàn)行的建設行政主管部門頒布的工期定額為基礎確定合理工期。不能任意壓縮工期。否則構成不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

實際招采過程中，招標文件設定的工期有可能以不合理工期，限制潛在投標人投標的現(xiàn)象，意向中標人中標后，通過各種“不可抗力”因素頻繁變更合同工期，以實現(xiàn)“嚇退競爭者，意向中標人中標”的意圖，所以作為投標人對招標文件規(guī)定的工期應進行科學論證，如認為工期不合理，可以在投標截止10前對招標文件提出異議，切不可盲目服從，避免盲目接受合同工期要求后，因無法達成工期目標需承擔高額的工期延誤違約金。