質(zhì)疑聲中揭開了圍標真相

2018年的某日，在四川省的一個小縣城里，正在就某一建設(shè)施工項目的投標結(jié)果進行評議。殊不知，正是這場看似簡單的開標會，讓當事人F某深陷刑事案件長達3年之久。

中標結(jié)果公布后，自然是幾家歡喜幾家愁，沒有中標的企業(yè)紛紛提出質(zhì)疑。漸漸加大的質(zhì)疑聲，伴隨著不甚友好的肢體接觸，并迅速演變成你來我往的推搡。在喧鬧中，事態(tài)已經(jīng)不可收拾。

好在當?shù)鼐旒皶r出警，平息了這場鬧劇。

但圍攻評標專家并不是一件小事，經(jīng)過警方的全面?zhèn)刹椋l(fā)現(xiàn)在此次投標過程中，確實存在串通投標的事實，而本案也就因此浮出水面。

經(jīng)調(diào)查，當事人F某多次幫助G某（已判決）操控多家建筑公司圍標工程項目。G某負責控制工程項目的投標報價，F(xiàn)某負責聯(lián)系參與投標的建筑公司，并串通投標報價參與投標，中標工程項目累計金額達4000余萬元，F(xiàn)某個人從中獲利10余萬元。

七千多頁卷宗反復(fù)打磨

F某在被偵查機關(guān)抓獲后，第二天便被取保候?qū)?，這是一個比較有利的信號。

對律師而言，本案可以不必花費大量的時間在會見的路途上了，節(jié)省下來的時間和精力可以更好地集中于對于案件的研究和打磨。

在接受委托之后，我第一件事就是聯(lián)系檢察機關(guān)，并詢問相應(yīng)承辦本案的檢察官，在得知案件已經(jīng)可以開始閱卷之后，即刻驅(qū)車前往辦案單位所在地，為的就是第一時間可以拿到卷宗材料，了解案情，挖掘辯點。

本案一共有30多本卷宗，共計7000多頁，還有隨案移送的電子數(shù)據(jù)。由于串通投標案件的特性，涉案人員較多，自然形成的筆錄也較多，其中還有大量的合同內(nèi)容及招投標信息需要整理，工作量不可謂不大。

為了能夠盡快就案件與承辦檢察官進行溝通，我回來之后便展立刻開了細致的閱卷工作。

第一步便是全面梳理案情，首先便是關(guān)于本案的定性問題，即是否構(gòu)成串通投標罪？其次，倘若構(gòu)成本罪，那么是否存在可以減輕或者從輕處罰的情節(jié)？再次，是否存在不起訴的可能？

串通投標，其實在商業(yè)活動中并不少見，但是并非所有串通投標行為都要接受刑事處罰。

根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構(gòu)成本罪需達到“情節(jié)嚴重”，根據(jù)根據(jù)2022年4月29日《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第六十八條的規(guī)定，投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；

（二）違法所得數(shù)額在二十萬元以上的；

（三）中標項目金額在四百萬元以上的；

（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

（五）雖未達到上述數(shù)額標準，但二年內(nèi)因串通投標受過二次以上行政處罰，又串通投標的；

（六）其他情節(jié)嚴重的情形。

梳理確認最終辯護思路

回到本案，閱卷之后，對于案件具體情況有了進一步的了解。

在本案中，F(xiàn)某主要負責的是幫助G某聯(lián)系投標公司，并收取相應(yīng)的費用，簡單而言就是幫助“圍標”。

通過對案件材料的梳理，我認為本案在定性問題上并沒有特別大的爭議，但是在量刑上F某還是具有一些可以從輕或者減輕的情節(jié)，可以在量刑上多下一些功夫，多做一些文章。

在與當事人和家屬充分溝通之后，家屬對于我的辯護觀點表示認可，那么做“罪輕辯護”也就成為了本案的基本辯護思路。

由于F某存在從犯、立功、認罪認罰、退贓退賠等法定和酌定量刑情節(jié)，我撰寫了書面的辯護意見，在承認犯罪事實的基礎(chǔ)下認罪認罰，針對量刑情節(jié)展開了充分的論述，試圖為當事人爭取不起訴的空間。

多輪溝通只為爭取最佳結(jié)果

檢察官最開始認為，F(xiàn)某應(yīng)在該共同犯罪中起主要作用，不宜與G某（已判決）區(qū)分主從關(guān)系，且量刑建議上考慮一年有期徒刑，緩刑一年，并處罰金10萬。

隨后，我與承辦檢察官展開了多輪多種方式的溝通并遞交了詳細的書面意見。最終在辯護人的積極溝通下，因考慮G某已被判處實刑的情況下，雖未采納我的意見作出不起訴的決定，但采納了我的其他具體辯護意見，隨即決定啟動認罪認罰程序。

辯護工作中與辦案機關(guān)的溝通是十分考驗一個律師語言表達和辯護技巧的環(huán)節(jié)，我的不起訴意見未被采納，但是對于我提出的量刑方面的辯護意見，檢察官還是基本表示認可，此外，我還針對本案的罰金的數(shù)額與檢察官多次交換意見。

最后，經(jīng)過我的反復(fù)溝通，以及多次遞交的書面辯護意見，檢察官最終給予了有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金五萬的量刑建議。

在案件移送到法院之后，我積極與法官溝通，遞交辯護意見，并收集了大量與F某類似情節(jié)的案例附于辯護意見之后，同時為了確保庭審的順利進行，我對F某也進行了相應(yīng)的庭前輔導(dǎo)，爭取一個良好的庭審表現(xiàn)。

經(jīng)審理，法官采納了我關(guān)于量刑情節(jié)的辯護意見和檢察官給出的量刑建議，并做出緩刑判決，如下：

（一）被告人F某犯串通投標罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；

（二）被告人F某的違法所得十一萬余元，予以追繳，上繳國庫，由扣押機關(guān)負責處理。

至此，一件歷時長達三年的輕罪案件宣告結(jié)束，F(xiàn)某懸著的心也最終落地并開啟新的生活。

結(jié)語

本案中，辯護人認為，被告人F某雖然已經(jīng)構(gòu)成串通投標罪，但是其具有可以減輕或者從輕的量刑情節(jié)，應(yīng)當從該角度入手，做罪輕辯護。

對律師而言，為被告人辯護時不僅要熟悉法律條文的規(guī)定，也要認真核對相應(yīng)的證據(jù)，同時，對于可能存在的量刑情節(jié)要盡量落實。其次，與承辦檢察官和法官的溝通也十分必要，要盡可能地在溝通中充分表達自己的辯護意見。

此外，串通投標罪作為在刑事領(lǐng)域的熱點罪名，近年來在建筑行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、服務(wù)提供領(lǐng)域常發(fā)常伴隨，并且總是會和商業(yè)賄賂行為相牽連。

近幾年，最高檢為了促使涉案企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，也是先后啟動了企業(yè)合規(guī)改革的試點工作。別看這個罪名的刑事責任較輕，只處三年以下有期徒刑，但行業(yè)老板一旦觸犯此罪，就將背負刑事責任的沉重案底。

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