如何理解供應(yīng)商經(jīng)營范圍不可以作為政采資格條件？

# 標書制作 2022-11-21 11:18 來源：

一、經(jīng)營范圍為什么不能作為資格條件和評審因素？

政府采購中，可以把供應(yīng)商的經(jīng)營范圍作為資格條件嗎？比如，采購文件規(guī)定，供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中必須包含本項目的采購內(nèi)容。

不可以，經(jīng)營范圍一般不可以作為資格條件。很多人覺得難以理解，是因為對經(jīng)營范圍有一種根深蒂固的誤解，認為經(jīng)營范圍就是一種行政許可事項，供應(yīng)商在其營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍之外從事經(jīng)營活動就是違法行為。

除了法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目外，現(xiàn)在的經(jīng)營范圍已經(jīng)不是行政許可事項。企業(yè)的經(jīng)營范圍由企業(yè)章程規(guī)定并依法登記，也就是說企業(yè)可以自主決定自己的經(jīng)營范圍。營范圍不構(gòu)成對市場主體一般經(jīng)營能力的限制。

既然經(jīng)營范圍不構(gòu)成對供應(yīng)商經(jīng)營能力的限制，那么，在政府采購中，也就不能把經(jīng)營范圍作為資格條件，也不能作為評審因素。因為，除了法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目外，經(jīng)營范圍跟供應(yīng)商的履約能力無關(guān)，也跟采購需求無關(guān)。詳細

二、為什么說經(jīng)營范圍跟供應(yīng)商的履約能力無關(guān)？

從本文的梳理，我們可以看出，管理者最初將經(jīng)營范圍作為管制企業(yè)、落實購銷計劃的手段。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，管理者發(fā)現(xiàn)，將企業(yè)在主體登記階段登記的經(jīng)營范圍與企業(yè)實際的經(jīng)營能力劃等號，限制了企業(yè)的經(jīng)營活動，于是開始逐步調(diào)整經(jīng)營范圍的管理制度。至此，《市場主體登記管理條例》正式施行，相關(guān)法規(guī)中通過經(jīng)營范圍限制非許可類經(jīng)營活動的條款均被廢止或刪除。對于政府采購來說，從而3月1日起，經(jīng)營范圍作為資格條件也應(yīng)該正式退出歷史舞臺了。詳細

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