問:供應(yīng)商可以申請查看評審錄像嗎?
答:不可以。無論是貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)環(huán)節(jié),抑或是非招標(biāo)方式的評審過程,其評審都應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。雖然評審已經(jīng)結(jié)束了,但在評審過程中,會涉及供應(yīng)商的商業(yè)秘密、評標(biāo)專家的個人信息等事項,這些都是要嚴(yán)格保密的。所以財政部87號令、74號令中才會明確要求:采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十六條第一款 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購活動,并采取必要措施,保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
問:采購文件中可以將納稅額設(shè)定為評審因素嗎?
答:不可以。將供應(yīng)商的納稅額等涉及規(guī)模條件要求設(shè)定為評審因素,屬于對中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。
法律依據(jù)為《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第五條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
問:公開招標(biāo)項目評審過程中,評標(biāo)委員會需要對供應(yīng)商的報價進(jìn)行“低于成本價”認(rèn)定嗎?
答:不需要。如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十條 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
問:競爭性談判項目成交結(jié)果確定后,當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交資格后,可以順延嗎?
答:是可以順延的。成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序,確定下一候選人為成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
問:評審過程中,沒有參與評標(biāo)的采購單位工作人員,可以進(jìn)入評標(biāo)室嗎?
答:不可以。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十六條第一款 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。