隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的推行和資本市場(chǎng)的發(fā)展，具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)也越來(lái)越多，經(jīng)常遇到招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中各參與方的關(guān)聯(lián)公司能否投標(biāo)或投標(biāo)是否有效的問(wèn)題。下面將針對(duì)大家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，如母子公司、母分公司、子公司間能否投標(biāo)/投標(biāo)有效問(wèn)題，做系列分析總結(jié)，推薦收藏。
子公司與分公司概念？
分公司即指總公司下屬的直接進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的附屬或分支機(jī)構(gòu)，這些分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)即為分公司。
子公司即指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過(guò)協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制的公司。
二者有何區(qū)別？
1.法律地位不同：
· 分公司沒(méi)有企業(yè)法人資格，不具備獨(dú)立的法律地位，不用獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
· 而子公司具有法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
2.承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任方式不同：
· 分公司由隸屬公司以其全部資產(chǎn)為限對(duì)分公司在經(jīng)營(yíng)中的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
· 而子公司作為獨(dú)立的法人自身的全部財(cái)產(chǎn)為限對(duì)其經(jīng)營(yíng)負(fù)債需承擔(dān)責(zé)任。
3.負(fù)責(zé)主體不同：
· 子公司則受母公司的間接控制，即通過(guò)任免子公司董事會(huì)成員和投資決策來(lái)影響子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
· 分公司則受其人事、業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)受隸屬公司直接控制，在隸屬公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
分公司與母公司間
// 分公司可以投標(biāo)嗎？
答：對(duì)于工程施工項(xiàng)目，不允許分公司投標(biāo)，因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的總承包或者專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，分公司不能取得施工資質(zhì)證書(shū)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，除法人外，其他組織也可以參加投標(biāo)；如果科研項(xiàng)目招標(biāo),投標(biāo)人甚至可以是自然人。依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格，但屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條規(guī)定的其他組織。對(duì)于一般項(xiàng)目，可以允許分公司投標(biāo)，但最終的民事責(zé)任由其總公司承擔(dān)。
// 分公司能否用總公司的資質(zhì)投標(biāo)？
某電子智能化招標(biāo)項(xiàng)目，有家投標(biāo)單位是分公司，因?yàn)闆](méi)有資質(zhì)，使用了總公司的資質(zhì)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為總公司對(duì)分公司有資質(zhì)授權(quán)，認(rèn)定分公司投標(biāo)有效。請(qǐng)問(wèn)：分公司可以用總公司的資質(zhì)投標(biāo)嗎？
答：該項(xiàng)目分公司投標(biāo)無(wú)效。以分公司名義參與投標(biāo)的，不能使用總公司的資質(zhì)或者業(yè)績(jī)。資質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受?？偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。 分公司獨(dú)立參與投標(biāo)時(shí)，是區(qū)別于總公司的獨(dú)立民事責(zé)任主體，使用總公司資質(zhì)或業(yè)績(jī)投標(biāo)屬于典型的“使用通過(guò)受讓或者租借方式獲取的資格或資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)”。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條將這種行為明確界定為《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。按他人名義投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
需要注意的是：如果該項(xiàng)目分公司以總公司的名義投標(biāo)，則該分公司在該項(xiàng)目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表，而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下，投標(biāo)有效。
// 投標(biāo)人能否使用下屬機(jī)構(gòu)取得的某項(xiàng)資質(zhì)參與投標(biāo)活動(dòng)？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！?/p>
下屬機(jī)構(gòu)的資質(zhì)可不可以為總公司、集團(tuán)公司所用呢？根據(jù)《民法典》，我國(guó)的法定民事主體有公民、法人、非法人組織三種，包括分公司在內(nèi)的下屬機(jī)構(gòu)本身不具備獨(dú)立法人地位，其權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由其設(shè)立機(jī)構(gòu)享有和承擔(dān)。
因此，當(dāng)下屬機(jī)構(gòu)被賦予某項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，如果招標(biāo)文件沒(méi)有特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其設(shè)立單位也具有該項(xiàng)資質(zhì)。
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