隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的推行和資本市場的發(fā)展，具有關聯(lián)關系的企業(yè)也越來越多，經(jīng)常遇到招標投標過程中各參與方的關聯(lián)公司能否投標或投標是否有效的問題。下面將針對大家重點關注的內(nèi)容，如母子公司、母分公司、子公司間能否投標/投標有效問題，做系列分析總結，推薦收藏。
子公司與分公司概念？
分公司即指總公司下屬的直接進行業(yè)務經(jīng)營活動的附屬或分支機構，這些分支機構或附屬機構即為分公司。
子公司即指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過協(xié)議方式受到另一公司實際控制的公司。
二者有何區(qū)別？
1.法律地位不同：
· 分公司沒有企業(yè)法人資格，不具備獨立的法律地位，不用獨立承擔民事責任。
· 而子公司具有法人資格，可以獨立承擔民事責任。
2.承擔債務的責任方式不同：
· 分公司由隸屬公司以其全部資產(chǎn)為限對分公司在經(jīng)營中的債務承擔責任。
· 而子公司作為獨立的法人自身的全部財產(chǎn)為限對其經(jīng)營負債需承擔責任。
3.負責主體不同：
· 子公司則受母公司的間接控制，即通過任免子公司董事會成員和投資決策來影響子公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策。
· 分公司則受其人事、業(yè)務、財產(chǎn)受隸屬公司直接控制，在隸屬公司的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
分公司與母公司間
// 分公司可以投標嗎？
答：對于工程施工項目，不允許分公司投標，因為工程施工項目要求投標人具有相應的總承包或者專業(yè)承包資質(zhì)，分公司不能取得施工資質(zhì)證書。
《招標投標法》規(guī)定，除法人外，其他組織也可以參加投標；如果科研項目招標,投標人甚至可以是自然人。依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格，但屬于《招標投標法》第十五條規(guī)定的其他組織。對于一般項目，可以允許分公司投標，但最終的民事責任由其總公司承擔。
// 分公司能否用總公司的資質(zhì)投標？
某電子智能化招標項目，有家投標單位是分公司，因為沒有資質(zhì)，使用了總公司的資質(zhì)參加該項目的投標。評審時，評標委員會認為總公司對分公司有資質(zhì)授權，認定分公司投標有效。請問：分公司可以用總公司的資質(zhì)投標嗎？
答：該項目分公司投標無效。以分公司名義參與投標的，不能使用總公司的資質(zhì)或者業(yè)績。資質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受?？偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標的做法是不合法的。 分公司獨立參與投標時，是區(qū)別于總公司的獨立民事責任主體，使用總公司資質(zhì)或業(yè)績投標屬于典型的“使用通過受讓或者租借方式獲取的資格或資質(zhì)證書投標”。按照《招標投標法實施條例》第四十二條將這種行為明確界定為《招標投標法》第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。按他人名義投標的，中標無效。給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
需要注意的是：如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。
// 投標人能否使用下屬機構取得的某項資質(zhì)參與投標活動？
《招標投標法》第二十六條“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件?！?/p>
下屬機構的資質(zhì)可不可以為總公司、集團公司所用呢？根據(jù)《民法典》，我國的法定民事主體有公民、法人、非法人組織三種，包括分公司在內(nèi)的下屬機構本身不具備獨立法人地位，其權利義務應當由其設立機構享有和承擔。
因此，當下屬機構被賦予某項資質(zhì)時，如果招標文件沒有特別規(guī)定，應當認為其設立單位也具有該項資質(zhì)。
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