采購(gòu)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著非常重要的作用，而采購(gòu)效能直接體現(xiàn)著采購(gòu)工作的作用和質(zhì)量。本文梳理了目前評(píng)價(jià)采購(gòu)效能的常用方式，分析了存在的問(wèn)題，創(chuàng)新性地提出基于五維模型的采購(gòu)效能評(píng)價(jià)方法，并驗(yàn)證其應(yīng)用效果，旨在為企業(yè)降本增效、提質(zhì)增收提供借鑒和幫助。

通用電氣公司（GE）前CEO杰克·韋爾奇說(shuō)過(guò)，“采購(gòu)和銷(xiāo)售是公司唯一能‘掙錢(qián)’的部門(mén)，其他任何部門(mén)發(fā)生的都是管理費(fèi)用”。采購(gòu)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的作用，如何持續(xù)提高采購(gòu)效能，為企業(yè)降本增效、提質(zhì)增收，成為采購(gòu)人應(yīng)思考的重要課題。

一、目前評(píng)價(jià)采購(gòu)效能的方式和存在的問(wèn)題

（一）目前的評(píng)價(jià)方式

1.以成交價(jià)格論采購(gòu)效果

采購(gòu)人通常認(rèn)為，絕大多數(shù)供應(yīng)商都能滿(mǎn)足商務(wù)技術(shù)條款，成交價(jià)格是關(guān)鍵，于是往往將采購(gòu)效果的優(yōu)劣聚焦在價(jià)格因素上，并將本期成交價(jià)格進(jìn)行縱向、橫向?qū)Ρ??？v向上，與往期價(jià)格、項(xiàng)目預(yù)算對(duì)比，分析價(jià)格降幅率、投入與產(chǎn)出比等；橫向上，與同類(lèi)公司或行業(yè)均價(jià)對(duì)比，看同類(lèi)產(chǎn)品、服務(wù)的成交價(jià)格的降幅。通過(guò)縱向、橫向?qū)Ρ?，只要成交價(jià)格比往期價(jià)格低、比其他省份或行業(yè)均價(jià)低，就認(rèn)為采購(gòu)效果好；反之，則認(rèn)為采購(gòu)效果差。

2.以采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)看采購(gòu)效率

采購(gòu)人從采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)的角度衡量采購(gòu)效率，一般將采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際時(shí)長(zhǎng)與企業(yè)目標(biāo)時(shí)長(zhǎng)和考核時(shí)長(zhǎng)對(duì)比。通常認(rèn)為，一次性采購(gòu)成功、無(wú)采購(gòu)失敗、無(wú)因評(píng)審質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的復(fù)評(píng)、采購(gòu)過(guò)程中無(wú)因異議或投訴導(dǎo)致采購(gòu)暫停，就代表采購(gòu)效率高；反之，則代表采購(gòu)效率低。

3.以履約評(píng)估定采購(gòu)質(zhì)量

供應(yīng)商履約評(píng)估是采購(gòu)人在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商履約和服務(wù)情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，一般以供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量的高低評(píng)價(jià)采購(gòu)質(zhì)量的高低。供應(yīng)商在履約過(guò)程中服務(wù)周到、供貨及時(shí)，就認(rèn)為采購(gòu)質(zhì)量高；反之，則認(rèn)為采購(gòu)質(zhì)量差。

（二）存在的問(wèn)題

以上評(píng)價(jià)方法在一定程度上均能從各自的角度反映采購(gòu)效果，但并未上升到正確分析和認(rèn)識(shí)采購(gòu)“效”與“能”的高度，難以更好地持續(xù)發(fā)揮采購(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的效能，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.未能全面體現(xiàn)采購(gòu)的效率與效益

單維度的分析方法無(wú)法從全局角度綜合評(píng)判采購(gòu)的整體效能。如有的項(xiàng)目采購(gòu)效益好，但是采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，供應(yīng)商后評(píng)估成績(jī)很低；有的項(xiàng)目采購(gòu)效益一般，但采購(gòu)時(shí)間很短，供應(yīng)商后評(píng)估成績(jī)較高等。采購(gòu)效能的評(píng)判，應(yīng)是采購(gòu)人的需求、采購(gòu)、履約和財(cái)務(wù)部門(mén)共同評(píng)價(jià)的結(jié)果。

2.未能客觀(guān)評(píng)價(jià)采購(gòu)的作用與價(jià)值

將采購(gòu)的作用著眼于快速、有力地壓降價(jià)格，久而久之會(huì)給企業(yè)帶來(lái)供貨、服務(wù)和質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)，難以實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)，無(wú)法助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。僅將采購(gòu)的價(jià)值定位在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地選擇供應(yīng)商，而未從企業(yè)供應(yīng)鏈整體效益的高度來(lái)考量，未將持續(xù)優(yōu)化降本方法和技巧提升到戰(zhàn)略采購(gòu)高度，則無(wú)法體現(xiàn)采購(gòu)的作用。采購(gòu)應(yīng)立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性降本，通過(guò)技術(shù)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用的降本，才更能體現(xiàn)采購(gòu)的價(jià)值。

二、基于五維評(píng)價(jià)模型的采購(gòu)效能分析方法

（一）五維評(píng)價(jià)模型的概念

五維評(píng)價(jià)模型是以采購(gòu)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從采購(gòu)效益、采購(gòu)效率、合規(guī)、供應(yīng)商參與度、后評(píng)估五個(gè)維度進(jìn)行量化并賦予權(quán)重，通過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目的綜合得分，用圖形直觀(guān)展示采購(gòu)效能的評(píng)價(jià)方法。

（二）模型架構(gòu)及評(píng)價(jià)方法

結(jié)合影響采購(gòu)效能的五方面因素，設(shè)計(jì)模型框架和評(píng)價(jià)方法，從五個(gè)維度量化打分，每個(gè)維度設(shè)置具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表1。

設(shè)計(jì)與之匹配的打分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板，采購(gòu)人僅需填寫(xiě)項(xiàng)目的客觀(guān)數(shù)據(jù)，即可計(jì)算得分,詳見(jiàn)表2。

（三）功能與優(yōu)勢(shì)

1.多維分析，客觀(guān)評(píng)價(jià)

將采購(gòu)效益、采購(gòu)效率、合規(guī)、供應(yīng)商參與度、后評(píng)估五個(gè)維度整合，利用采購(gòu)過(guò)程數(shù)據(jù)，從多個(gè)評(píng)價(jià)維度綜合考量，從整體上更加科學(xué)地對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.數(shù)據(jù)為標(biāo)，優(yōu)劣分明

將五個(gè)維度數(shù)值化，并將抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為雷達(dá)圖形，能夠完整、清晰和直觀(guān)地展現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì)。

3.應(yīng)用靈活，全面展示

具有高度的靈活性,采購(gòu)人通過(guò)調(diào)整所關(guān)注的指標(biāo)或得分標(biāo)準(zhǔn),即可實(shí)現(xiàn)不同指標(biāo)多維度的展示。

4.通俗易用，兼容易植

通過(guò)常用辦公軟件即可實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，兼容性較高，也可通過(guò)開(kāi)發(fā)軟件模塊移植至采購(gòu)人的ERP、供應(yīng)鏈系統(tǒng)等，在采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)和評(píng)價(jià)。

三、五維評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用與實(shí)踐價(jià)值

（一）應(yīng)用與實(shí)踐

針對(duì)具體的采購(gòu)項(xiàng)目，使用五維評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析，可找出短板，提出改進(jìn)措施，提升后續(xù)項(xiàng)目的采購(gòu)質(zhì)量。以山東移動(dòng)2019—2020年某分公司物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目為例，應(yīng)用五維評(píng)價(jià)模型進(jìn)行采購(gòu)效能分析，結(jié)果見(jiàn)圖1。

通過(guò)模型分析可以看出，采購(gòu)效益和采購(gòu)效率兩個(gè)維度得分較低。根據(jù)五維評(píng)價(jià)模型，采取以下步驟和措施進(jìn)行改進(jìn)。

第一步，分析原因。采購(gòu)效率得分低的原因是因?yàn)楸卷?xiàng)目為省市協(xié)同項(xiàng)目，此類(lèi)項(xiàng)目因需各地市全部采購(gòu)?fù)瓴拍芙y(tǒng)一確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果，時(shí)限較長(zhǎng)。采購(gòu)效益得分低的原因?yàn)槿斯こ杀局鹉暝鲩L(zhǎng)，但預(yù)算較往年基本持平，供應(yīng)商降價(jià)空間有限。

第二步，改進(jìn)措施。針對(duì)采購(gòu)效率，將統(tǒng)一確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果調(diào)整為逐一確認(rèn)，縮短采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)；針對(duì)采購(gòu)效益，建議后續(xù)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，合理考慮人工成本上漲因素，適當(dāng)上調(diào)預(yù)算。

以上為單個(gè)具體采購(gòu)項(xiàng)目的分析展示，采購(gòu)人可運(yùn)用五維評(píng)價(jià)模型，使用企業(yè)大數(shù)據(jù)資料，針對(duì)某類(lèi)項(xiàng)目或全量采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而整體提升采購(gòu)效能。

下面筆者以相關(guān)采購(gòu)類(lèi)型項(xiàng)目為例，舉例介紹采用五維評(píng)價(jià)模型分析的結(jié)果。

某施工類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的五維評(píng)價(jià)模型分析結(jié)果，如圖2所示。

某貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的五維評(píng)價(jià)模型分析結(jié)果，如圖3所示。

 某服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的五維評(píng)價(jià)模型分析結(jié)果，如圖4所示。

（二）應(yīng)用成效

利用五維評(píng)價(jià)模型分析采購(gòu)效能，對(duì)于企業(yè)降本增效、提質(zhì)增收效果明顯，同時(shí)也在一定程度上優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，帶來(lái)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)大幅縮短

針對(duì)具體采購(gòu)項(xiàng)目，分析耗時(shí)較長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，采購(gòu)效率可大幅提升。如圖1所涉的某物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目案例，改進(jìn)短板后，若采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的128天縮短至通常的45天左右,則采購(gòu)時(shí)效可提升大約65%。如圖3所示，部分項(xiàng)目因受節(jié)假日影響，采購(gòu)耗時(shí)較長(zhǎng)。針對(duì)此類(lèi)原因涉及的項(xiàng)目，及時(shí)與需求部門(mén)溝通，提前啟動(dòng)采購(gòu)流程，避免同類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。

2.采購(gòu)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)

通過(guò)五維評(píng)價(jià)模型分析往期項(xiàng)目存在的問(wèn)題，找出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的原因，強(qiáng)化事前防控，防患于未然，采購(gòu)項(xiàng)目整體質(zhì)量可提升至少50%。如圖4所示，因項(xiàng)目需配置駐場(chǎng)支撐人員，人員數(shù)量要求較高，所以供應(yīng)商參與的積極性低，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分或采購(gòu)失敗，針對(duì)此類(lèi)原因涉及的項(xiàng)目，客觀(guān)分析項(xiàng)目實(shí)際需求，合理配置駐場(chǎng)支撐人員，適度降低支撐人員數(shù)量，優(yōu)化采購(gòu)文件的否決條款，促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，提高采購(gòu)質(zhì)量。

3.采購(gòu)成本不斷下降

采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量的提升，必然帶來(lái)采購(gòu)成本的下降。由傳統(tǒng)的壓降價(jià)格方式轉(zhuǎn)到依靠采購(gòu)策略和持續(xù)發(fā)展的高度上，統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)的采購(gòu)成本、建設(shè)成本、履約成本和后期維護(hù)成本。

四、結(jié)語(yǔ)

采用五維評(píng)價(jià)模型，不僅能夠完整、清晰和直觀(guān)地展現(xiàn)采購(gòu)效能，也便于查找短板、分析原因和持續(xù)改進(jìn)。但采購(gòu)效能的評(píng)價(jià)體系遠(yuǎn)不只有本文所論述的五個(gè)方面，采購(gòu)人可以五維評(píng)價(jià)模型為框架，不斷豐富評(píng)價(jià)維度、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和改變?cè)u(píng)價(jià)策略，最大限度地挖掘采購(gòu)的作用和價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)為企業(yè)降本增效、提質(zhì)增收的目標(biāo)。

作者及作者單位：安振宇，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司；傅立海，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司山東分公司；劉祥濤，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司

來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2022年第8期

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