商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)文件分別封裝一并遞交，可否在不同時(shí)段分別開標(biāo)？

# 標(biāo)書制作 2023-01-17 13:28 來源：

提問：上午9時(shí)為投標(biāo)文件（包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書）遞交截止時(shí)間，9時(shí)舉行技術(shù)標(biāo)開標(biāo)會(huì)，會(huì)議結(jié)束后進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審。當(dāng)天或第二天舉行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)會(huì)，再進(jìn)行評(píng)審（遞交截止時(shí)間及兩次開標(biāo)會(huì)在招標(biāo)文件中均已載明）。請(qǐng)問這樣操作可以嗎？還有其他操作方式嗎？

解析：開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的公開原則的體現(xiàn)，以確保投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件與評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的是同一份文件。要如實(shí)公布和記錄開標(biāo)過程以及投標(biāo)文件的唱標(biāo)內(nèi)容，以加強(qiáng)招標(biāo)人和投標(biāo)人之間，以及投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行?！钡谌鶙l規(guī)定：“開標(biāo)時(shí)……由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。”

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)?！?/p>

結(jié)合起來理解，招標(biāo)人可以按招標(biāo)文件中已公開約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容公開開標(biāo)，每次開標(biāo)均有密封檢查、當(dāng)眾拆封、當(dāng)眾宣讀等程序限制。

法律法規(guī)原文內(nèi)容：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十六條　開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。