提問:上午9時為投標(biāo)文件(包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書)遞交截止時間,9時舉行技術(shù)標(biāo)開標(biāo)會,會議結(jié)束后進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。當(dāng)天或第二天舉行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)會,再進(jìn)行評審(遞交截止時間及兩次開標(biāo)會在招標(biāo)文件中均已載明)。請問這樣操作可以嗎?還有其他操作方式嗎?
解析:開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的公開原則的體現(xiàn),以確保投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件與評標(biāo)委員會評審的是同一份文件。要如實公布和記錄開標(biāo)過程以及投標(biāo)文件的唱標(biāo)內(nèi)容,以加強(qiáng)招標(biāo)人和投標(biāo)人之間,以及投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的監(jiān)督。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定:“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行?!钡谌鶙l規(guī)定:“開標(biāo)時……由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?!?/p>
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十四條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)?!?/p>
結(jié)合起來理解,招標(biāo)人可以按招標(biāo)文件中已公開約定的時間、地點、方式和內(nèi)容公開開標(biāo),每次開標(biāo)均有密封檢查、當(dāng)眾拆封、當(dāng)眾宣讀等程序限制。
法律法規(guī)原文內(nèi)容:
《招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第三十六條 開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。