截至現(xiàn)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部第89號令）實施已經(jīng)整整19年，在此期間，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，招標投標方式發(fā)生了歷史性變革，傳統(tǒng)的線下招投標向電子化招投標邁進。這一改變打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別和時空限制，節(jié)約了大量的時間和經(jīng)濟成本；同時信息得以及時溝通，增強招投標過程透明度，加快了招投標活動的整體過程。

在傳統(tǒng)線下大量使用紙質(zhì)標書評審時期，通過資格預(yù)審這種方式，有效的解決了評標時間長、工作量大、效率低、招投標社會成本高等問題上，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是隨著電子招標方式的全面推廣運用，資格預(yù)審方式在招標實務(wù)中的作用發(fā)生顯著的變化：

（一）資格預(yù)審的優(yōu)勢逐漸失去

一方面由于投標人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、履約信譽等情況在建設(shè)部門指定網(wǎng)站上可以明確的查到，對投標人的資信、報價打分電腦就可完成，評委只需對其他部分進行評審，使得評審時間可以極大的縮短。另一方面隨著誠信體系的日臻完善、企業(yè)信用信息的同步公示，“資質(zhì)、業(yè)績造假”也沒有了市場，資信不佳的企業(yè)中標的概率大大降低，中標后的履約風(fēng)險也基本消除。

（二）資格后審被廣泛使用和認可

與資格預(yù)審相反，資格審查中的另一種方式--“資格后審”，在與電子化全流程緊密結(jié)合下的優(yōu)勢顯得非常突出。其從制度本身上通過電子化手段可以避免了信息的泄露，這一程序上的嚴密性能夠充分保證投標人報名信息、數(shù)量、名稱的保密，在評審階段也可實現(xiàn)真正的“暗標”評審，這一方式使得招投標在競爭程度、成本支出、評標質(zhì)量、預(yù)防圍標串標行為、廉政建設(shè)等優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。

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