在招投標活動中,最高投標限價、最低投標限價、預(yù)算等都是比較難懂的詞匯,為了更好地參與投標工作,弄懂這些術(shù)語很有必要,今天小編和大家一起來看一看什么是最高限價?目的是什么?與采購預(yù)算是什么關(guān)系?
一、什么是最高限價?
最高限價是實行清單計價后的攔標價,投標報價不能高于最高限價,高于最高限價就視為脫標;標底是定額計價時的投標控制價,投標報價可在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)高于或低于標底價;招標控制價就是最高限價,意思是投標報價不能超過招標控制價,否則是無效投標。
二、設(shè)置最高限價的目的是什么?
在招投標活動中,設(shè)置最高限價的目的是為了防止投標人盲目報價,避免因“超預(yù)算采購人不能支付”而廢標。為了使招標評標工作公開、公平、公正地開展,目前大多數(shù)的招標活動采取編制最高限價的做法。不設(shè)置最低報價,是為了鼓勵投標人充分競爭。但并不代表投標人可以隨意報價。《招標投標法》第三十三條規(guī)定:“投標人不得以低于成本的報價競標?!痹u標委員會如果發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯低于其實際成本時,會可要求投標人做出合理的說明并提供充分的證據(jù),否則按廢標處理。
招標文件中一般要求設(shè)定投標報價最高限價,最高限價可在招標文件或補遺書中公布,也可在開標現(xiàn)場公布。公布的方式視情況而定,在招標文件中公布能提高招標的透明度,防止暗箱操作,可以起到避嫌的作用,但時間要求比較緊張,前提是在限價已經(jīng)做出來的情況下;在補遺書中公布要求在開標截止時間十五天之前公布,如果未在十五天前公布容易引起投標人投訴;在開標現(xiàn)場公布一般適合投標人比較多,且業(yè)主有一定意向的情況下,但不確定性因素比較大,比如限價不合理容易造成大部分投標人超限價或偏離限價較多的情況,所以何時公布還要視情況而定。
三、最高投標限價與采購預(yù)算是什么關(guān)系呢?
《政府采購法》規(guī)定,政府采購應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。并明確,投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的,作廢標處理。在實踐中,一般在采購文件中明確,高于采購預(yù)算的投標文件將作無效投標處理。