技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)書(shū)的兩大組成部分，而技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）則是技術(shù)標(biāo)的核心，作為招投標(biāo)工程中施工單位技術(shù)人員，區(qū)分技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）與指導(dǎo)工程施工的施工組織設(shè)計(jì)的異同，具有重要的意義。區(qū)分兩者的不同能使工程技術(shù)人員在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)作到目標(biāo)名確，有的放矢，編制出完美的技術(shù)標(biāo)，增大中標(biāo)機(jī)率。對(duì)于施工難度大，施工工藝特殊的投標(biāo)工程項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)在整個(gè)標(biāo)書(shū)中占有舉足輕重的地位，有時(shí)往往決定標(biāo)書(shū)中標(biāo)與否。

技術(shù)標(biāo)方案與指導(dǎo)工程施工的施工組織設(shè)計(jì)的不同之處：

1、 概念不同

所謂施工組織設(shè)計(jì)：就是在編制前已經(jīng)完成了施工任務(wù)委托（或工程項(xiàng)目已中標(biāo)），設(shè)計(jì)已作了交底，現(xiàn)場(chǎng)已踏勘等工作，亦即施工條件部分或全部或者絕大部分的條件已落實(shí)的情況下編制的，它對(duì)于施工技術(shù)及其建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言是較為重要的文件。而技術(shù)標(biāo)方案：就是招標(biāo)前所進(jìn)行的施工組織設(shè)計(jì)，在這個(gè)時(shí)間內(nèi)，未知的以及待定的條件較多，對(duì)工程的情況不能做到十分透徹的、全面的了解，設(shè)計(jì)上還沒(méi)有作技術(shù)交底，施工條件以及施工力量還沒(méi)有真正的落實(shí)好，因此在這種情況下編制施工組織設(shè)計(jì)，它就不可能，也不具備進(jìn)行嚴(yán)格、周密地進(jìn)行設(shè)計(jì)的條件，甚至有些結(jié)論也不能作出肯定的回答。

2、責(zé)任不同

對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)講，如果中標(biāo)則意味著投標(biāo)企業(yè)首先按投標(biāo)方案的要求去做，對(duì)于具有法律性或者政策性的某些原則性問(wèn)題，就必須加以注重落實(shí)，認(rèn)真去做，不得擅自修改，它是甲乙雙方的行為準(zhǔn)則，也可以說(shuō)施工單位對(duì)建設(shè)單位的承諾，必須要負(fù)的責(zé)任。而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，它則是在中標(biāo)得到中標(biāo)工程更加詳細(xì)的技術(shù)資料后編制的，是施工企業(yè)的內(nèi)部行為。因此，它可以在具有法人企業(yè)內(nèi)部通過(guò)行政手段、經(jīng)濟(jì)手段或者其他手段，在不影響工程質(zhì)量的情況下，加以必要的調(diào)整。

3、內(nèi)容不同

投標(biāo)方案，它是主要為建設(shè)單位和招標(biāo)工作人員及招標(biāo)工程評(píng)審人員為主要服務(wù)對(duì)象，因而在編制工作中必須引起注意：第一、投標(biāo)人必須意識(shí)到并且要充分理解建設(shè)單位（業(yè)主）對(duì)招標(biāo)工程所要關(guān)心的問(wèn)題，第二、投標(biāo)人能否具有招標(biāo)人預(yù)先要實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的能力；第三、經(jīng)過(guò)招投標(biāo)中的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其內(nèi)在內(nèi)容來(lái)判別投標(biāo)人所具有的可信度，資信度；第四、假如投標(biāo)人中標(biāo)的話，那么他們將在那些方面，那些主要施工環(huán)節(jié)上進(jìn)行有效的、合理的、全面的管理。而對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)而言，則是對(duì)已明確了的工程（或項(xiàng)目工程）進(jìn)行編制時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在組織工作合理性與技術(shù)上的可行性，質(zhì)量與工期指標(biāo)的明確性，不必過(guò)多強(qiáng)調(diào)其它方面的情況：如施工單位的資質(zhì)條件，企業(yè)性質(zhì)，各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)等對(duì)編制施工組織設(shè)計(jì)來(lái)講可以弱化一些的內(nèi)容。

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