技術(shù)標和商務標是投標書的兩大組成部分，而技術(shù)標中的施工組織設計（施工方案）則是技術(shù)標的核心，作為招投標工程中施工單位技術(shù)人員，區(qū)分技術(shù)標中的施工組織設計（施工方案）與指導工程施工的施工組織設計的異同，具有重要的意義。區(qū)分兩者的不同能使工程技術(shù)人員在編制技術(shù)標時作到目標名確，有的放矢，編制出完美的技術(shù)標，增大中標機率。對于施工難度大，施工工藝特殊的投標工程項目，技術(shù)標在整個標書中占有舉足輕重的地位，有時往往決定標書中標與否。

技術(shù)標方案與指導工程施工的施工組織設計的不同之處：

1、 概念不同

所謂施工組織設計：就是在編制前已經(jīng)完成了施工任務委托（或工程項目已中標），設計已作了交底，現(xiàn)場已踏勘等工作，亦即施工條件部分或全部或者絕大部分的條件已落實的情況下編制的，它對于施工技術(shù)及其建筑經(jīng)濟活動而言是較為重要的文件。而技術(shù)標方案：就是招標前所進行的施工組織設計，在這個時間內(nèi)，未知的以及待定的條件較多，對工程的情況不能做到十分透徹的、全面的了解，設計上還沒有作技術(shù)交底，施工條件以及施工力量還沒有真正的落實好，因此在這種情況下編制施工組織設計，它就不可能，也不具備進行嚴格、周密地進行設計的條件，甚至有些結(jié)論也不能作出肯定的回答。

2、責任不同

對于投標單位來講，如果中標則意味著投標企業(yè)首先按投標方案的要求去做，對于具有法律性或者政策性的某些原則性問題，就必須加以注重落實，認真去做，不得擅自修改，它是甲乙雙方的行為準則，也可以說施工單位對建設單位的承諾，必須要負的責任。而對施工組織設計，它則是在中標得到中標工程更加詳細的技術(shù)資料后編制的，是施工企業(yè)的內(nèi)部行為。因此，它可以在具有法人企業(yè)內(nèi)部通過行政手段、經(jīng)濟手段或者其他手段，在不影響工程質(zhì)量的情況下，加以必要的調(diào)整。

3、內(nèi)容不同

投標方案，它是主要為建設單位和招標工作人員及招標工程評審人員為主要服務對象，因而在編制工作中必須引起注意：第一、投標人必須意識到并且要充分理解建設單位（業(yè)主）對招標工程所要關(guān)心的問題，第二、投標人能否具有招標人預先要實現(xiàn)的質(zhì)量、進度及各種技術(shù)經(jīng)濟指標的能力；第三、經(jīng)過招投標中的各種技術(shù)經(jīng)濟指標及其內(nèi)在內(nèi)容來判別投標人所具有的可信度，資信度；第四、假如投標人中標的話，那么他們將在那些方面，那些主要施工環(huán)節(jié)上進行有效的、合理的、全面的管理。而對于施工組織設計而言，則是對已明確了的工程（或項目工程）進行編制時，重點應放在組織工作合理性與技術(shù)上的可行性，質(zhì)量與工期指標的明確性，不必過多強調(diào)其它方面的情況：如施工單位的資質(zhì)條件，企業(yè)性質(zhì)，各方面經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)等對編制施工組織設計來講可以弱化一些的內(nèi)容。

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