【基準價法使投標人為了準確掌握其它投標人的價格,紛紛采用找人圍標或者投標人之間串通投標的做法,這是工程招標圍標和串通投標現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。】
供應(yīng)商的價格策略完全取決于招標項目的價格評審方法。我國工程招標常用的價格評審方法是基準價法或基準價浮動法。在這種價格評審方法下,投標報價的依據(jù)不是投標人自身的產(chǎn)品生產(chǎn)成本,而是其它投標人的價格。投標人必須準確地判斷其它投標人的價格,并且據(jù)此確定自己的投標價格,爭取自己的投標價格處于距離基準價最近的位置。
在一個項目中如果預(yù)計其它投標人的報價都可能是500元左右,那么即使這個投標人自己的生產(chǎn)成本只有100元,他也應(yīng)按照500元報價。這種情況下的報價不如說是一種博彩,就像賭博中的壓大壓小、壓單壓雙,把投標變成了賭博。有的地方干脆采用符合性審查后抽簽確定中標人的方法。
正是由于這種評標方法,投標人為了準確掌握其它投標人的價格,紛紛采用找人圍標或者投標人之間串通投標的做法,這就是工程招標圍標和串通投標現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。
杜絕浪費 節(jié)約政采資金
【實行綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算、價格分權(quán)重貨物30%-60%、服務(wù)10%-30的規(guī)定以來,對于節(jié)約政府采購資金,杜絕財政資金被浪費起到了明顯的效果。】
自從財政部2007年發(fā)布《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫〔2007〕2號),明確綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算、價格分權(quán)重貨物30%-60%、服務(wù)10%-30的規(guī)定以來,對于節(jié)約政府采購資金,杜絕財政資金被浪費起到了明顯的效果。
如果取消價格權(quán)重的限制和低價優(yōu)先的原則,“天價采購、豪華采購、只買貴的不買對的”等現(xiàn)象一定會卷土重來。采購蘋果手機代替U盤、采購豪車作為公務(wù)用車的現(xiàn)象又會再次出現(xiàn),屆時引起不滿的就是全體納稅人。