【基準(zhǔn)價(jià)法使投標(biāo)人為了準(zhǔn)確掌握其它投標(biāo)人的價(jià)格,紛紛采用找人圍標(biāo)或者投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的做法,這是工程招標(biāo)圍標(biāo)和串通投標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止的根本原因?!?/p>
供應(yīng)商的價(jià)格策略完全取決于招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審方法。我國(guó)工程招標(biāo)常用的價(jià)格評(píng)審方法是基準(zhǔn)價(jià)法或基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)法。在這種價(jià)格評(píng)審方法下,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)不是投標(biāo)人自身的產(chǎn)品生產(chǎn)成本,而是其它投標(biāo)人的價(jià)格。投標(biāo)人必須準(zhǔn)確地判斷其它投標(biāo)人的價(jià)格,并且據(jù)此確定自己的投標(biāo)價(jià)格,爭(zhēng)取自己的投標(biāo)價(jià)格處于距離基準(zhǔn)價(jià)最近的位置。
在一個(gè)項(xiàng)目中如果預(yù)計(jì)其它投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都可能是500元左右,那么即使這個(gè)投標(biāo)人自己的生產(chǎn)成本只有100元,他也應(yīng)按照500元報(bào)價(jià)。這種情況下的報(bào)價(jià)不如說(shuō)是一種博彩,就像賭博中的壓大壓小、壓?jiǎn)螇弘p,把投標(biāo)變成了賭博。有的地方干脆采用符合性審查后抽簽確定中標(biāo)人的方法。
正是由于這種評(píng)標(biāo)方法,投標(biāo)人為了準(zhǔn)確掌握其它投標(biāo)人的價(jià)格,紛紛采用找人圍標(biāo)或者投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的做法,這就是工程招標(biāo)圍標(biāo)和串通投標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。
杜絕浪費(fèi) 節(jié)約政采資金
【實(shí)行綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算、價(jià)格分權(quán)重貨物30%-60%、服務(wù)10%-30的規(guī)定以來(lái),對(duì)于節(jié)約政府采購(gòu)資金,杜絕財(cái)政資金被浪費(fèi)起到了明顯的效果。】
自從財(cái)政部2007年發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào)),明確綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算、價(jià)格分權(quán)重貨物30%-60%、服務(wù)10%-30的規(guī)定以來(lái),對(duì)于節(jié)約政府采購(gòu)資金,杜絕財(cái)政資金被浪費(fèi)起到了明顯的效果。
如果取消價(jià)格權(quán)重的限制和低價(jià)優(yōu)先的原則,“天價(jià)采購(gòu)、豪華采購(gòu)、只買貴的不買對(duì)的”等現(xiàn)象一定會(huì)卷土重來(lái)。采購(gòu)蘋果手機(jī)代替U盤、采購(gòu)豪車作為公務(wù)用車的現(xiàn)象又會(huì)再次出現(xiàn),屆時(shí)引起不滿的就是全體納稅人。
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