供應商對采購文件的質疑期如何起算？《政府采購需求管理辦法》第三十六條中的“書面關注”指什么？兩家投標人IP地址一致，代理機構應如何處理……財政部網站近日公布了一批針對網友留言咨詢的答復，小編特梳理出值得關注的內容，供讀者參考。

咨詢1：

尊敬的國庫司領導，關于供應商對采購文件的質疑有以下幾種情況，望能一一對應解答。（注：我市政府采購為電子標，招標文件隨采購公告上傳，投標截止之前隨時可以下載，公告已經注明公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）。

情況一：2021年6月30日發(fā)布招標公告，公告期限為5個工作日，業(yè)主又于7月12日發(fā)布了更正公告，更正內容不涉及供應商質疑內容，供應商于7月13日獲取采購文件，那供應商質疑時間是6月30日+5工作日+7工作日，還是7月12日+5工作日+7工作日，亦或是7月13日+7個工作日？如供應商是于7月1日獲取采購文件，那供應商質疑的時間如何計算？

情況二：公開招標政府采購項目，2021年6月30日發(fā)布招標公告，公告期限為5個工作日，如果采購單位又于7月12日發(fā)布了更正公告，更正內容涉及供應商質疑內容，供應商于7月13日獲取采購文件，那供應商提出質疑的時間是公告發(fā)布6月30日+5工作日+7工作日，還是7月12日+5工作日+7工作日，亦或是7月13日+7個工作日？如供應商是于7月1日獲取采購文件，那供應商質疑的時間如何計算？

答復：

1.根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十一條規(guī)定，供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內對采購文件提出質疑。如采購公告已明確約定“公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準”，在公告期限屆滿之前下載的，則質疑期限以實際獲取采購文件之日起計算；在公告期限屆滿之后下載的，則質疑期限以公告期限屆滿之日起計算。

2.若采購人更正后重新發(fā)布招標文件的，供應商依法提出質疑的期限以供應商重新獲取招標文件之日起計算

咨詢2：

對于行政單位來說，其政府采購服務和政府購買服務的范圍是否是一致的？是不是其所有需要的服務事項都應按照政府購買服務進行？

答復：

網友您好，對于行政單位（各級國家機關）來說，政府采購服務和政府購買服務的范圍基本是一致的，并非政府所有的服務事項都應采取政府購買服務方式進行，納入政府購買服務范圍的是屬于政府職責范圍且適宜通過市場化方式提供的服務事項。實際操作時，屬于政府購買服務范圍的服務事項是否需要實施購買服務，須遵循“預算約束”和“辦事不養(yǎng)人”原則。部門在確定要購買的服務事項時，應考慮是否有預算安排、現有人員資源是否充分使用等因素。納入政府購買服務目錄的服務事項沒有預算安排的不得實施購買服務，同時也要防止“一邊購買服務，一邊養(yǎng)人辦事”。

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