不平衡報(bào)價(jià)是承包商常用的報(bào)價(jià)技巧，做法是將利潤(rùn)藏于不會(huì)發(fā)生變更的、前期施工的部分，目的是確保投標(biāo)利益實(shí)現(xiàn)、先期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金回籠。但是在投標(biāo)價(jià)格是固定的情況下，有報(bào)價(jià)高的就必然有報(bào)價(jià)低的，如果報(bào)價(jià)高的部分被變更掉、原有報(bào)價(jià)不能利用，或者報(bào)價(jià)低的部分工程量增加，往往導(dǎo)致承包商虧損。例如，業(yè)主提供的招標(biāo)圖紙中有混凝土砌塊墻，也有輕質(zhì)板墻，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)混凝土砌塊墻單價(jià)低，而輕質(zhì)板墻單價(jià)高，施工中業(yè)主將輕質(zhì)板墻變更為混凝土砌塊墻，從而導(dǎo)致承包商受到損失。

建議：

1. 承包商報(bào)價(jià)前先研究施工合同對(duì)變更的計(jì)價(jià)原則。例如，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用條款10.4.1 變更估價(jià)原則：

   （1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；

   （2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目，但有類(lèi)似項(xiàng)目的，參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目及類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)。按照此條款約定變更導(dǎo)致的實(shí)際工程量與清單量相差15%的，對(duì)變更部分的計(jì)價(jià)不再執(zhí)行已有單價(jià)或參照相似單價(jià)，而是對(duì)變更部分按照成本加酬金的原則計(jì)價(jià)。但是如果專(zhuān)用條款將該第

   （3）點(diǎn)變更為上述第（1）、（2）點(diǎn)，或者直接去掉，則對(duì)于承包商是重大風(fēng)險(xiǎn)。

2.  對(duì)業(yè)主提供的施工圖進(jìn)行審查，對(duì)可能減少部分的分部分項(xiàng)價(jià)格報(bào)低，對(duì)可能增加的分部分項(xiàng)價(jià)格報(bào)高。

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