不平衡報價是承包商常用的報價技巧，做法是將利潤藏于不會發(fā)生變更的、前期施工的部分，目的是確保投標(biāo)利益實現(xiàn)、先期實現(xiàn)現(xiàn)金回籠。但是在投標(biāo)價格是固定的情況下，有報價高的就必然有報價低的，如果報價高的部分被變更掉、原有報價不能利用，或者報價低的部分工程量增加，往往導(dǎo)致承包商虧損。例如，業(yè)主提供的招標(biāo)圖紙中有混凝土砌塊墻，也有輕質(zhì)板墻，投標(biāo)人報價時混凝土砌塊墻單價低，而輕質(zhì)板墻單價高，施工中業(yè)主將輕質(zhì)板墻變更為混凝土砌塊墻，從而導(dǎo)致承包商受到損失。

建議：

1. 承包商報價前先研究施工合同對變更的計價原則。例如，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用條款10.4.1 變更估價原則：

   （1）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定；

   （2）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。按照此條款約定變更導(dǎo)致的實際工程量與清單量相差15%的，對變更部分的計價不再執(zhí)行已有單價或參照相似單價，而是對變更部分按照成本加酬金的原則計價。但是如果專用條款將該第

   （3）點變更為上述第（1）、（2）點，或者直接去掉，則對于承包商是重大風(fēng)險。

2.  對業(yè)主提供的施工圖進行審查，對可能減少部分的分部分項價格報低，對可能增加的分部分項價格報高。

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