聯(lián)合體投標風險應對與防范

# 標書制作 2021-09-05 13:42 來源：

(一) 增強自身設計能力

《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第10條規(guī)定：“工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發(fā)包工程相類似的設計、施工或者總承包業(yè)績。設計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應當根據(jù)項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權利。聯(lián)合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任?！痹谠O計-施工聯(lián)合體中，設計對施工單位彌足重要，施工單位的成本、工期、施工方案幾乎都與設計相關。因此，施工單位應盡量增強自身設計能力，取得設計資質。由此在工程總承包項目中，就不用受設計單位的掣肘，從而增加自身的成本控制，增大自己的盈利空間。

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(二) 聯(lián)合體內部權責約定明晰

施工單位應在聯(lián)合體協(xié)議中將聯(lián)合體成員內部職責、分工及責任承擔約定明晰，聯(lián)合體內部權責明晰是保證聯(lián)合體正常運轉的前提，也是在聯(lián)合體一方出現(xiàn)違約或者資信問題情形時，施工單位保證自己權益的重要依據(jù)。通常，聯(lián)合體協(xié)議至少應包括以下幾個方面的內容：

1.各方權利、義務、合作責任的分擔，應確保各方的工作界面劃分明確、合理，聯(lián)合體內部關系及責任清晰；

2.項目管理模式。對內，應約定聯(lián)合體各方派駐項目的代表及其分工，及定期溝通的方式，確保聯(lián)合體內部的協(xié)調機制有效運作；對外，應約定聯(lián)合體項目部的各種規(guī)章制度和工作程序，統(tǒng)一代表聯(lián)合體各方對外聯(lián)系工作、指揮協(xié)調。

3.資金、設備、材料周轉管理制度，以確保施工組織有序、高效，工程款支付公開透明；

4.管理費用的分攤比例與投入方式；

5.合理分配聯(lián)合體的法律及經(jīng)營風險；

6.合理劃分聯(lián)合體的保證責任，如投標保證金、履約保證金、預付款保證金、質量保證金及工程保險等；

7.聯(lián)合體內部糾紛的處理程序及應急預案。

(三) 增強對工程款的控制程度

施工單位應盡量在聯(lián)合體中起主導作用，由此增強對工程款的控制程度，盡量約定由建設單位將工程款支付給施工單位，由施工單位進行分配或者聯(lián)合體設立共管賬戶進行工程款的收支，從而增強對工程款的監(jiān)控渠道和控制程度。

(四) 審慎審查另一方資信情況

在組成聯(lián)合體前，施工單位可以通過調查聯(lián)合體另一方的工商內檔資料查詢該公司的注冊資本及注冊資本的實際繳納情況，并通過啟信寶、企查查、中國裁判文書網(wǎng)、最高人民法院失信被執(zhí)行人名單、信用中國，甚至百度等方式調查聯(lián)合體另一方資信狀況。此外，施工單位應對聯(lián)合體另一方的背景情況、技術水平、墊資能力、以往項目經(jīng)驗進行充分的調查，慎重選擇能與自己形成技術或資源優(yōu)勢互補的合作伙伴。

(五) 退出機制、后果約定明確

為防止聯(lián)合體合作方中途退出，導致施工單位被迫墊資施工或者承擔不利后果，施工單位應與聯(lián)合體合作方約定好一方中途退出機制以及中途退出應承擔的后果，可事先要求合作方按比例提供相應的保函、保證金，并明確約定合作方提前退場的機制及擅自提前退場的違約責任。

(六) 避免分包反索賠

在總包單位與分包單位聯(lián)合投標模式下，如果項目資源來源于分包單位，因分包合同條款通常會約定的較為嚴苛，總包單位應當注意審查分包合同的各項約定。在對分包單位進行管理的過程中，應尤為注意分包合同項下己方的履約情況，盡可能避免分包單位的反索賠。