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招標文件的澄清與修改應注意這些重點

招標投標法》第二十三條規(guī)定:“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件組成部分。

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上述法規(guī)中的“澄清”是指招標人對招標文件中的遺漏、詞義表達不清或對比較復雜事項進行的補充說明和回答投標人提出的問題?!靶薷摹笔侵刚袠巳藢φ袠宋募谐霈F(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認為必須進行的修訂。對招標文件中澄清與修改,應當注意以下三點:

1.招標人有權進行澄清與修改

招標文件發(fā)出以后,無論出于何種原因,招標人可以對發(fā)現(xiàn)的錯誤或遺漏,在規(guī)定時間內主動地或解答潛在投標人提出的問題時進行澄清或者修改,改正差錯,避免損失。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或修改,還是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清或修改,招標人都將以書面形式予以澄清或修改,同時將書面澄清文件或修改文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該文件后,在規(guī)定時間內以書面形式給予確認。

2.澄清與修改的時限規(guī)定

招標人對已發(fā)出的招標文件的澄清與修改,按《招標投標法》第二十三條規(guī)定,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十八條規(guī)定,對政府采購項目投標和開標截止時間、投標和開標地點的修改,至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行,并以書面形式通知所有購買招標文件的收受人。在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

3.澄清修改的內容

按照《招標投標法》第二十三條關于招標人對招標文件澄清和修改應“以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分”的規(guī)定,招標人可以直接采取書面形式,也可以采用召開投標預備會的方式進行解答和說明,但最終必須將澄清與修改的內容以書面方式通知所有招標文件收受人,而且作為招標文件的組成部分?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第二十七條還規(guī)定,招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清和修改的,應在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標文件收受人,該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

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