《條例》第五十七條第二款規(guī)定“招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。”,這里關(guān)于退還保證金及銀行同期存款利息,筆者認為具有較大的操作困難。
在既有的法規(guī)中,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第18號,以下簡稱“財政部18號令”)第三十七條規(guī)定“招標采購單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金,在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的,除應(yīng)當退還投標保證金本金外,還應(yīng)當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費?!睂τ谡袠瞬少弳挝粦?yīng)該按期退還投標保證金做出規(guī)定,并對于未按期退還做出懲罰性規(guī)定,是一種較為妥善并且具有實際操作性的處理辦法。