《條例》第五十七條第二款規(guī)定“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息?！保@里關(guān)于退還保證金及銀行同期存款利息，筆者認(rèn)為具有較大的操作困難。

在既有的法規(guī)中，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政部18號(hào)令”)第三十七條規(guī)定“招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)?！睂?duì)于招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)該按期退還投標(biāo)保證金做出規(guī)定，并對(duì)于未按期退還做出懲罰性規(guī)定，是一種較為妥善并且具有實(shí)際操作性的處理辦法。

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