工程項目建設(shè)中摻雜著諸多方面的內(nèi)容事項。難免會有疏忽遺漏導(dǎo)致產(chǎn)生問題矛盾糾紛。此時此刻我們需要了解到居間合同在其中的作用影響。居間合同是為了解決招投標(biāo)雙方矛盾而存在的調(diào)解性質(zhì)合同，如果項目建設(shè)中居間合同為無效， 居間人是否有權(quán)據(jù)此主張居間報酬呢?

　　1裁判要旨

　　承諾項目中標(biāo)，合同內(nèi)容違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》強制性規(guī)定的建設(shè)工程居間合同應(yīng)為無效，居間人無權(quán)據(jù)此主張居間報酬。

　　2案件信息及基本案情

　　案件信息

　　審理法院：江蘇省高級人民法院

　　案號：(2015)蘇商終字第00276號

　　上訴人(原審原告)姜X

　　被上訴人(原審被告)浙江海*建設(shè)集團(tuán)有限公司

　　審判人員：段曉娟、史留芳、林佳

　　裁判日期：2015年8月31日

　　基本案情

　　2008年2月18日，浙江海*建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“海*公司”)與姜X簽訂《居間合同書》一份，約定：海*公司委托姜X協(xié)調(diào)“亞*中心項目”相關(guān)事宜，海*公司中標(biāo)即視為姜X認(rèn)的合同義務(wù)全部完成。居間報酬為項目合同總價的3%，合同簽訂當(dāng)天支付100萬元，余款按進(jìn)度款比例進(jìn)行付款。

　　2007年11月7日， “亞*中心項目”獲批，為必須招標(biāo)項目。2008年9月3日，亞*公司委托常州環(huán)宇公司處理工程的招標(biāo)事宜，招標(biāo)組織形式為邀請招標(biāo)。其后，亞*公司分別邀請海*公司、金陵建工、江蘇建工參與投標(biāo)。海*公司委托馬劍飛、金陵建工委托姜X、江蘇建工委托張安心參加投標(biāo)活動。2008年10月14日，海*公司中標(biāo)，后施工完畢，取得工程款。后姜X與海*公司因居間報酬的支付發(fā)生糾紛，訴至法院。

　　3裁判結(jié)果

　　一審法院認(rèn)為：涉案工程既然通過招投標(biāo)程序，各方主體就應(yīng)當(dāng)遵循前已提及的公開、公平、公正和誠實信用原則，故所謂的信息、成交機會的獲取及以中標(biāo)為條件收取費用就是有悖于該原則，協(xié)議本身的合法性應(yīng)受質(zhì)疑，據(jù)此也更易于理解為何在該合同中對姜X如何協(xié)調(diào)的內(nèi)容諱莫如深。此外，居間合同簽訂后，姜X為了獲取居間費用，在招投標(biāo)的過程中亦采用了弄虛作假的手段，這從投標(biāo)人委托的代理人實際身份可窺見一斑。該工程雖然名義上有三家投標(biāo)人，委托不同的代理人，但實際上均是由姜X來運作，這種方式無異于不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜，違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，嚴(yán)重擾亂了建筑市場的正常秩序。綜上，案涉居間合同的內(nèi)容因違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定應(yīng)屬無效，況且姜X為了實現(xiàn)合同目的，采用的手段也屬于違法。故駁回姜X的訴訟請求。

　　二審法院認(rèn)為：邀請招標(biāo)亦應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。姜X及海*公司之間居間合同內(nèi)容實質(zhì)上違反了《中華人民共和國招投標(biāo)法》的強制性規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條的規(guī)定，應(yīng)屬無效，故維持一審判決。

　　律師評析

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，均屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》調(diào)整的范圍，故涉案項目雖采用邀請招標(biāo)的方式，仍應(yīng)遵守該法第5條的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。涉案居間合同承諾項目中標(biāo)，居間人在履約過程中弄虛作假，采用非法手段影響招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，違反法律強制性規(guī)定，根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，應(yīng)屬無效，故居間人無權(quán)據(jù)此主張居間報酬。

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