“掛證”不給錢違法嗎？工程師狀告企業(yè)索要26萬被駁回！

# 資質(zhì)合作 2022-02-17 14:21 來源：

來源：消防百事通、中國裁判文書網(wǎng)、住建部

將一級注冊消防工程師證書掛到公司后，公司僅支付了4萬元，已到期的26萬元一直未支付，工程師起訴公司，法院認(rèn)為雙方之間并不存在勞動關(guān)系，雙方簽訂的《聘用協(xié)議》應(yīng)屬無效，駁回全部訴訟請求。

再此強(qiáng)調(diào)，“掛證”屬于違法行為，為了掛證，注冊工程師、注冊建造師與單位簽的任何形式的兼職聘用協(xié)議實(shí)質(zhì)上都是無效合同，一旦產(chǎn)生糾紛是不受法律保護(hù)的。

原告：儲某某

被告：廣東某某檢測有限公司（以下稱檢測公司）

原告訴訟請求：

1.請求判令被告支付薪資（顧問服務(wù)費(fèi)）26萬元及利息給原告（利息以26萬元為本金，自2018年9月10日起按銀行同期同類貸款利率計(jì)算至本金清償之日止，暫計(jì)至2019年3月9日為5655元）。

2.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

事實(shí)與理由：

2016年9月2日，原、被告簽訂《聘用協(xié)議》，協(xié)議約定由被告聘用原告為被告的兼職工程技術(shù)顧問，合同期限為3年，每年薪資為10萬元。協(xié)議還約定，被告需于簽訂《聘用協(xié)議》及原告遞交資格證書原件給被告后支付2萬元給原告，于原告的一級注冊消防工程師資格證書成功注冊到被告企業(yè)后7日內(nèi)支付8萬元給原告，后兩年的費(fèi)用在合同生效日第二年和第三年對應(yīng)的7日內(nèi)一次性支付給原告?！镀赣脜f(xié)議》簽訂后，原告按協(xié)議約定將資格證書原件等資料交給了被告，但被告故意拖延未辦理資格證書的注冊登記手續(xù)，并以此為由拒不按合同約定支付薪資費(fèi)用給原告。

2018年6月8日，被告向原告發(fā)送《關(guān)于一級注冊消防工程師費(fèi)用支付的意見》，告知已將原告上報(bào)廣東省消防總隊(duì)報(bào)備入資料庫等待考評注冊，并承諾嚴(yán)格按合同約定支付聘用薪資費(fèi)用。但截至今日，被告僅向原告支付了4萬元，已到期的26萬元一直未支付。

綜上，原告認(rèn)為，雖然《聘用協(xié)議》約定原告的一級注冊消防工程師證書成功注冊到企業(yè)后支付第一年度的后期費(fèi)用8萬元，但因被告原因一直拖延未辦理注冊登記手續(xù)，責(zé)任在于被告，故被告應(yīng)當(dāng)足額向原告支付第一年度的費(fèi)用10萬元；而第二、三年的費(fèi)用在合同生效日第二年和第三年對應(yīng)日期的7日內(nèi)即應(yīng)當(dāng)支付，合同于2016年9月2日生效，故被告需于2017年9月9日支付第二年度費(fèi)用10萬元及于2018年9月9日支付第三年度費(fèi)用10萬元。但被告一直惡意拖欠應(yīng)當(dāng)支付給原告的費(fèi)用，其行為已嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，故原告特向法院提起訴訟，望判如所請。

被告檢測公司辯稱：

1.原、被告簽訂《聘用協(xié)議》后，由于原告不能提供相關(guān)的職務(wù)和身份證明，且未能協(xié)助被告通過相關(guān)業(yè)務(wù)考核，被告沒有取得消防服務(wù)企業(yè)資質(zhì)是原告的過錯造成。

2.在申報(bào)資質(zhì)過程中，原告不是在被告處實(shí)際到崗和履行勞務(wù)職責(zé)，雙方所謂聘用實(shí)際上是原告借用被告的消防工程師證書，以達(dá)到被告申領(lǐng)消防服務(wù)資質(zhì)的目的，從本質(zhì)上來說，該借用行為違反了國務(wù)院規(guī)范性文件的規(guī)定，也違反了主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，以合法形式掩蓋非法目的，雙方的協(xié)議無效?；谏鲜鰞牲c(diǎn)意見，原告的訴請不應(yīng)予以支持，請求法院駁回原告的訴訟請求。

原告儲某某圍繞訴訟請求依法提交了《聘用協(xié)議》、一級注冊消防工程師資格證書、快遞詳情單、《關(guān)于一級注冊消防工程師費(fèi)用支付的意見》、不予受理通知書、網(wǎng)站截圖、微信聊天記錄等證據(jù)，被告檢測公司提交了《人才推薦委托服務(wù)協(xié)議書》等證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，被告檢測公司對原告儲某某提交的證據(jù)無異議，原告儲某某對被告檢測公司提交的證據(jù)不予確認(rèn)。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。

根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：

2016年9月2日，檢測公司作為甲方，儲某某作為乙方，雙方簽訂《聘用協(xié)議》，約定：甲方聘請乙方為甲方的兼職工程技術(shù)顧問。甲方聘用乙方的注冊期限為三年，聘用薪資每年100000元，由本合同簽署日起。甲方核實(shí)乙方的一級注冊消防工程師考試成績達(dá)到一級注冊消防工程師的合格標(biāo)準(zhǔn)后，雙方簽署合同并遞交資格證書原件，甲方即支付預(yù)付款20000元。甲方負(fù)責(zé)辦理乙方的一級注冊消防工程師資格證書注冊手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。甲方在乙方的一級注冊消防工程師資格證書成功注冊到甲方企業(yè)后7日內(nèi)支付乙方余款8萬元整。后續(xù)兩年的費(fèi)用應(yīng)在合同生效日第二年和第三年對應(yīng)日期7日內(nèi)一次性支付乙方。甲方保證乙方一級注冊消防工程師資格證書的注冊、年檢及時、有效，保證乙方繼續(xù)教育等工作的及時進(jìn)行。承擔(dān)在聘用期內(nèi)乙方的續(xù)期注冊費(fèi)用，執(zhí)業(yè)年檢費(fèi)用及乙方每年參加行業(yè)主管部門的繼續(xù)教育及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用。由原告完成辦理報(bào)名繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)，因此產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等其他合理費(fèi)用甲方也應(yīng)另行支付乙方；因甲方工作需要乙方到現(xiàn)場，則給予乙方每天300元誤工補(bǔ)貼，年檢所需資料及業(yè)績證明材料等由甲方負(fù)責(zé)提供及辦理，乙方進(jìn)行相關(guān)配合（包括其本人業(yè)績合同中資料與執(zhí)業(yè)印章加蓋）。甲方承諾乙方注冊證書僅用于企業(yè)申請資質(zhì)、資質(zhì)升級或資質(zhì)年檢使用，除此之外，甲方在未取得乙方許可的情況下，不得擅自使用乙方的一級注冊消防工程師注冊證及相關(guān)資料掛靠工程及設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。如甲方企業(yè)名稱變更，甲方可將乙方的一級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊到變更的企業(yè)；甲方也可將乙方一級注冊消防工程師資格證書注冊到甲方下屬企業(yè)。執(zhí)業(yè)印章交由乙方保管，甲方如要使用乙方證書或印章時，則應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商，經(jīng)同意后方可使用。簽訂協(xié)議時，乙方須將其一級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件給予甲方保管，并提供注冊一級消防工程師資格證書的相關(guān)資料包括但不限于高級職稱資格證、學(xué)歷證原件、身份證原件及原工作單位基本情況等。若乙方提供的資料信息存在虛假或偽造導(dǎo)致甲方注冊不成功，則由乙方自行承擔(dān)一切責(zé)任，并退還全部費(fèi)用。乙方不承擔(dān)甲方的任何實(shí)質(zhì)性工作，不對甲方所做項(xiàng)目負(fù)技術(shù)責(zé)任，也不按月領(lǐng)取月薪。甲方在項(xiàng)目中所發(fā)生的一切有關(guān)質(zhì)量和安全方面的事故責(zé)任以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失均由甲方承擔(dān)，乙方不承擔(dān)由此造成的任何責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。在合同期內(nèi)未經(jīng)甲方同意，乙方不得將一級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格證書給予其他單位使用，不得私自轉(zhuǎn)出。甲方收到乙方的一級注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件及滿足一級注冊消防工程師注冊于甲方的相關(guān)資料后，如證書有不真實(shí)或不可用，甲方應(yīng)在一周內(nèi)將證書退回乙方，乙方應(yīng)退還甲方支付的費(fèi)用。若因甲方原因?qū)е伦圆怀晒Φ?，甲方不?yīng)要求乙方退還甲方已支付的薪資；若因乙方原因?qū)е虏荒芡瓿勺詴r，乙方應(yīng)將已收到的薪資全部退還給甲方，并收回全部證件。在合同有效期內(nèi)，甲方需要乙方配合的相關(guān)事項(xiàng)，如需乙方提供證書及資料快遞時，其中每次由于郵遞資料等產(chǎn)生的費(fèi)用，由甲方承擔(dān)。如需乙方到現(xiàn)場配合相關(guān)事宜，甲方應(yīng)提前通知乙方，由此產(chǎn)生的來往費(fèi)用由甲方全額承擔(dān)。此合同聘用期為三年，合同期滿之后，甲方應(yīng)積極配合乙方辦理轉(zhuǎn)注手續(xù)，若甲方要求續(xù)聘，應(yīng)提前30天向乙方提出。乙方必須在本合同期滿后，才可轉(zhuǎn)注。甲方應(yīng)在合同期滿前30天內(nèi)出具乙方的解聘證明、職業(yè)道德證明等有關(guān)轉(zhuǎn)注冊證明，方便乙方辦理轉(zhuǎn)注的手續(xù)。甲方如不按時支付乙方費(fèi)用，乙方有權(quán)終止協(xié)議，并追究甲方相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。甲方向乙方支付定金后，乙方應(yīng)在甲方要求的時間內(nèi)將一級注冊消防工程師證書交給甲方，配合甲方完成資質(zhì)申報(bào)手續(xù)。甲方必須保證上述證件、復(fù)印件僅用于甲方資質(zhì)升級、審查用途與資質(zhì)相關(guān)業(yè)務(wù)，在合同期滿后七個工作日內(nèi)將注冊資格證原件等相關(guān)資料無條件返還乙方。

簽訂上述協(xié)議后，儲某某將一級注冊消防工程師證書郵寄給檢測公司。

2018年6月8日，檢測公司向儲某某發(fā)出《關(guān)于一級注冊消防工程師費(fèi)用支付的意見》，認(rèn)為由于以前公司申請資質(zhì)級別與目前實(shí)際審批資質(zhì)不一致，以致出現(xiàn)所需報(bào)備人數(shù)減少，根據(jù)這個實(shí)際情況，現(xiàn)就公司與各一級注冊消防工程師所簽訂的合同及相關(guān)費(fèi)用問題作如下意見：目前繼續(xù)在公司報(bào)備注冊的一級注冊消防工程師（儲某某、賴某某、賈某某、邵某某、王某某、戴某某）共六位同志已由公司統(tǒng)一上報(bào)廣東省消防總隊(duì)報(bào)備入資料庫等待考評注冊。以上六位已上報(bào)廣東消防總隊(duì)公司與各一級注冊消防工程師所簽訂的合同繼續(xù)履行至合同期滿。根據(jù)以上情況，公司會在近期安排財(cái)務(wù)人員不定期陸續(xù)付款至各一級注冊消防工程師原有賬戶，并在完成一級注冊消防工程師注冊成功時起兩個月內(nèi)完成所有合同期內(nèi)應(yīng)付款款項(xiàng)。同時公司也鄭重承諾一定會嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

因檢測公司在支付40000元后，拒絕支付其余款項(xiàng)，儲某某向廣州市番禺區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，該仲裁委員會認(rèn)為儲某某申請仲裁的爭議不屬勞動人事爭議，決定不予受理。儲某某遂訴至本院要求解決。

庭審中，檢測公司陳述取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)二級資質(zhì)必須符合“注冊消防工程師六人以上，其中一級注冊消防工程師至少三人”的條件，故檢測公司通過中介機(jī)構(gòu)尋找注冊消防工程師資質(zhì)掛靠，只是借用儲某某的資質(zhì)證書。儲某某陳述檢測公司通過網(wǎng)絡(luò)招聘方式聯(lián)系儲某某，稱公司需要一級消防工程師儲備人才，因公司資質(zhì)問題不能承接太多項(xiàng)目，要求儲某某以兼職工程技術(shù)顧問的方式入職，承諾每年支付10萬元作為基礎(chǔ)費(fèi)用，儲某某可通過遠(yuǎn)程方式提供技術(shù)解答幫助，如因項(xiàng)目需要使用證書，經(jīng)雙方協(xié)商一致，由儲某某擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，另行支付費(fèi)用，儲某某自始至終均沒有出借或者出賣證書給檢測公司的意思。

檢測公司陳述消防總隊(duì)要求核實(shí)工程師的實(shí)際工作，因儲某某另有工作單位，不同意檢測公司出具任職證明，檢測公司已將證書退還給儲某某，儲某某將資格證掛靠檢測公司期間，本人擔(dān)任廣東某某消防工程有限公司副總經(jīng)理。儲某某陳述注冊工程師證書所需的職務(wù)證明由檢測公司出具，儲某某沒有理由不同意出具證明，儲某某已將資質(zhì)證書交由檢測公司保管，檢測公司一直扣押資質(zhì)證書，儲某某無法將證書注冊到其他企業(yè)，或在別的項(xiàng)目擔(dān)任工程師，致使儲某某未能領(lǐng)取到一級注冊工程師30萬-40萬元/年的正常薪資，因廣東某某消防工程有限公司系朋友的公司，同意儲某某先行擔(dān)任副總職務(wù)，待證書成功注冊到公司后再上班，但因檢測公司已將儲某某的消防工程師信息上報(bào)廣東省消防總隊(duì)，致使該公司不再聘用儲某某。

檢測公司陳述儲某某并非實(shí)際從事消防安全檢測或評估工作的專業(yè)人員，近兩年兩次書面考試和現(xiàn)場操作考核不能及格和通過，雙方約定完成注冊成功的情況下才發(fā)放掛靠費(fèi)。儲某某則陳述2018年前，一級注冊消防工程師考評方式均為面試考核，儲某某每次考核均為合格，但因檢測公司自身原因一直未能成功辦理注冊手續(xù)，2018年后，考評方式變?yōu)槊嬖嚰肮P試，但檢測公司沒有及時告知考核方式已變更，在考核前兩三天才通知參加考評，致使消防工程師、操作員及其他技術(shù)人員均無法達(dá)到考核要求。

另查明，檢測公司的經(jīng)營范圍為建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)，電氣放火技術(shù)檢測服務(wù)，消防設(shè)施設(shè)備維修、保養(yǎng)，消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工，消防設(shè)備、器材的批發(fā)，消防設(shè)備、器材的零售，房屋租賃。

本院認(rèn)為，《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，注冊消防工程師不得有變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章的行為。本案中，儲某某與檢測公司簽訂《聘用協(xié)議》，約定將儲某某的一級注冊消防工程師資格證書注冊到檢測公司，并將執(zhí)業(yè)資格證書原件存放在檢測公司，檢測公司向儲某某支付相應(yīng)的費(fèi)用?！镀赣脜f(xié)議》未約定儲某某需到檢測公司上班、從事具體工作，儲某某也無需接受檢測公司考勤管理，檢測公司無需按月支付工資。結(jié)合廣州市番禺區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會以儲某某申請仲裁的爭議不屬勞動人事爭議為由不予受理仲裁申請的事實(shí)，以及檢測公司出具的《關(guān)于一級注冊消防工程師費(fèi)用支付的意見》，雙方之間并不存在勞動關(guān)系，雙方簽訂合同的目的只是為了將儲某某的一級注冊消防工程師證書注冊到檢測公司，以便檢測公司申請資質(zhì)所用，實(shí)質(zhì)是儲某某將其一級注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)證書出借給檢測公司并獲取報(bào)酬，違反了《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三十三條之規(guī)定，以合法形式掩蓋非法目的，且違反公序良俗，雙方簽訂的《聘用協(xié)議》應(yīng)屬無效。合同無效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。儲某某作為專業(yè)人員并取得一級注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，檢測公司作為消防行業(yè)企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)掌握國家關(guān)于該類證書使用方式的規(guī)定。雙方明知注冊消防工程師證書不得出租、出借，仍訂立合同，均存在過錯，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)損失。儲某某主張檢測公司扣押其證書，致使其未能獲得30萬-40萬元/年的正常薪資，但未提交證據(jù)證明其主張，且檢測公司已向儲某某支付4萬元，故儲某某要求檢測公司支付剩余顧問服務(wù)費(fèi)26萬元及利息，缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。

依照《中華人民共和國合同法》第七條、第五十二條、第五十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告儲某某全部訴訟請求。

本訴受理費(fèi)5284元，由原告儲某某負(fù)擔(dān)2641元，被告檢測公司負(fù)擔(dān)2641元。

不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣州市中級人民法院。

在此之前也發(fā)生過類似事件，因掛證后不給錢，建造師狀告企業(yè)，還被住建部全國通報(bào)！

2018年，針對建造師在某監(jiān)理企業(yè)掛證行為的糾紛，具體的判決結(jié)果公布如下！

圖片

趙某：

經(jīng)遼寧省沈陽市沈河區(qū)人民法院民事判決書（（2016）遼0103民初13857號）認(rèn)定，你將一級建造師注冊在沈陽某某建設(shè)監(jiān)理有限公司期間，除了將一級建造師注冊證書掛靠在該單位外，與該單位無任何關(guān)系，存在隱瞞不在該單位工作的事實(shí)，以欺騙手段取得注冊證書的行為?！?/p>

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）第三十四條，我部決定撤銷你于2007年12月6日獲準(zhǔn)的一級建造師注冊許可（建筑工程專業(yè)），且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請建造師注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)?！?/p>

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年5月15日

附：

遼寧省沈陽市沈河區(qū)人民法院民事判決書

（2016）遼0103民初13857號

原告：趙某。

委托訴訟代理人：王某明，鞍山市普派法律服務(wù)所法律工作者。

被告：沈陽某某建設(shè)管理有限公司（以下稱建設(shè)管理公司）

原告趙某與被告建設(shè)管理公司合同糾紛一案，本院于2016年12月5日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告趙某的委托訴訟代理人王某明，被告建設(shè)管理公司的委托訴訟代理人王某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告趙某向本院提出訴訟請求：

1、請求法院判令被告給付工資54000元，解除雙方勞務(wù)協(xié)議；

2、判令被告將原告“國家一級建造師職業(yè)資格證書”一本、“國家造價工程師執(zhí)業(yè)證書”一本還給原告；

3、判令訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

事實(shí)和理由：2013年12月10日原告與被告簽訂一份勞務(wù)協(xié)議書，雙方約定：

原告“國家一級建造師職業(yè)資格證書”、“國家造價工程師執(zhí)業(yè)證書”在被告單位注冊執(zhí)業(yè)，每月被告給付原告3000元工資，每年支付一次，時間從2014年6月4日計(jì)算。協(xié)議生效后，被告只支付2014年至2015年工資，2015年6月應(yīng)付工資沒有付，到2016年12月總總計(jì)欠原告工資54000元。

原告曾多次向被告催要工資和二本執(zhí)業(yè)證書，被告以各種理由拒付。為此，原告認(rèn)為被告已經(jīng)違反雙方協(xié)議約定，并已無繼續(xù)履行協(xié)議的誠意，故訴至法院。

被告建設(shè)管理公司辯稱，我公司與原告不屬于勞務(wù)關(guān)系，原告在我公司沒有實(shí)際的工作履行和實(shí)際的工資狀態(tài)，原告與我公司簽訂的協(xié)議書是證件使用，不屬于勞務(wù)協(xié)議，所以我公司與原告不存在拖欠工資一事，協(xié)議書是雙方自愿行為，且約定日期并未到期，請法庭駁回原告訴求。

當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。

根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2013年12月10日，原告作為乙方，被告作為甲方簽訂《協(xié)議書》，約定乙方同意將一級建造師職業(yè)資格證書及造價工程師證書放于甲方，甲方將以此進(jìn)行注冊，乙方證書在甲方注冊后，甲方每年付給乙方36000元，但支付此費(fèi)用的前提是乙方證書必須在甲方注冊滿3年（2014年6月4日起）。

甲方向乙方支付費(fèi)用的唯一目的是乙方的建造師資格證書能夠在甲方注冊及續(xù)注冊，因此，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)參加諸如繼續(xù)教育等有關(guān)注冊所需手續(xù)。乙方證書在甲方存放期間，未經(jīng)乙方同意，甲方不得將證書轉(zhuǎn)借他人或以乙方的名義簽字從事相關(guān)活動。

協(xié)議簽訂后，原告將一級建造師職業(yè)資格證書及造價工程師證書交與被告，被告以原告證書在被告公司注冊并給付了原告2014年6月4日至2015年6月3日的費(fèi)用，因被告未給付之后的費(fèi)用，原告起訴來院。

本院認(rèn)為，

《中華人民共和國建筑法》第十三條規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?/p>

《注冊建造師管理規(guī)定》第二十六條明確規(guī)定注冊建造師不得有下列行為：

(一)不履行注冊建造師義務(wù)；

(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

(三)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

(四)簽署有虛假記載等不合格的文件；

(五)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

(六)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

(八)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

根據(jù)以上規(guī)定可以看出，由于建筑工程事關(guān)社會公共利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，技術(shù)專業(yè)性很強(qiáng)，需要施工企業(yè)和施工人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待，為此，我國對建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員均有嚴(yán)格的準(zhǔn)入和特別許可制度。

本案原告具有一級建造師職業(yè)資格證書及造價工程師證書，其與被告簽訂協(xié)議書，將上述證書放于被告處，由被告注冊，但卻不在被告處工作，也不為被告承攬施工的工程負(fù)責(zé)，雙方除了將原告的證書掛靠在被告處之外，無任何關(guān)系，原告將證書掛靠在被告處是為了以此獲得報(bào)酬，而并非由原告本人實(shí)際履行其義務(wù)，該種行為危害工程質(zhì)量和安全，損害社會公共利益，應(yīng)屬無效。

無效的協(xié)議自始無效，不發(fā)生法律效力，不存在解除協(xié)議之說，被告持有原告的證件也無依據(jù)，故對于原告要求被告返還一級建造師職業(yè)資格證書及造價工程師證書的訴求，本院予以支持，對原告其他訴求，本院不予支持。

綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條之規(guī)定，判決如下：

一、被告建設(shè)管理公司于本判決發(fā)生法律效力后15日內(nèi)返還原告趙某一級建造師職業(yè)資格證書及造價工程師證書各一本；

二、駁回原告趙某的其他訴訟請求。

案件受理費(fèi)1150元（原告趙某預(yù)交，已減半收取），由原告趙某與被告建設(shè)管理公司各負(fù)擔(dān)50%。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于沈陽市中級人民法院。

審判員　　祝仰寶

二〇一七年三月二日

書記員　　祝　丹

如果遇到這種情況怎么辦？

可以向企業(yè)所在地住建廳或者向住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心舉報(bào)，要求取消注冊，處理結(jié)果一般會是撤銷注冊許可，且3年內(nèi)不得再次注冊。當(dāng)然了，掛證企業(yè)不但用不了證書，還會被予以相關(guān)處罰。