工程項(xiàng)目建設(shè)中為了最大程度保證招投標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)，需要我們?cè)诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面保持高度一致性，例如投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)合同、中標(biāo)通知書、備案合同等都需要保持一致的要求和內(nèi)容。我們?cè)谶@篇來看看中標(biāo)合同與備案合同不一致該如何結(jié)算。

　　一、案例索引

　　最高院《成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)投資有限公司、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事裁定書》，案號(hào)(2018)最高法民終259號(hào)，審判長(zhǎng)楊興業(yè)，裁判日期二〇一八年七月十八日。

　　二、案情簡(jiǎn)介

　　發(fā)包方：奧克斯公司

　　承包方：龍?jiān)瘓F(tuán)

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)：中標(biāo)合同與備案合同不一致，以哪份合同作為結(jié)算依據(jù)?

　　三、最高院裁判摘要

　　一、2010年7月12日的施工合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示

　　雙方當(dāng)事人于2010年7月12日簽訂的《成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)建安工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《施工合同》)中關(guān)于土建總造價(jià)、安裝工程總造價(jià)下浮率的約定與2010年5月6日奧克斯公司發(fā)給龍?jiān)瘓F(tuán)的《中標(biāo)通知書》是一致的。雙方當(dāng)事人還在《關(guān)于成都奧克斯財(cái)富廣場(chǎng)從Ⅰ區(qū)到Ⅳ區(qū)建設(shè)工程合同終止協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱《終止協(xié)議書》)中特別約定，任何一方不得依據(jù)四份備案合同主張任何權(quán)益。雙方當(dāng)事人更確認(rèn)，在結(jié)算審核確定本案工程造價(jià)時(shí)，審定金額就是按照土建總造價(jià)下浮15.5%、安裝工程總造價(jià)下浮18.5%確定的，因?yàn)殡p方無爭(zhēng)議。以上事實(shí)，足以認(rèn)定雙方當(dāng)事人實(shí)際履行的就是《施工合同》，該《施工合同》是《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十六條所指的依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立的書面合同，并非招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立的背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。一審法院關(guān)于《施工合同》違反了《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十六條第一款的強(qiáng)制性規(guī)定，《施工合同》和《中標(biāo)通知書》均無效的認(rèn)定沒有事實(shí)依據(jù)。

　　二、備案合同未經(jīng)招投標(biāo)程序，與雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示相背離，不能作為結(jié)算依據(jù)

　　根據(jù)雙方當(dāng)事人在《終止協(xié)議書》中約定的合同條款內(nèi)容，經(jīng)過備案的《建設(shè)工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《備案合同》)僅用于備案，不作為結(jié)算依據(jù)，該意思表示是明確的。從合同內(nèi)容看，《備案合同》記載的土建總造價(jià)下浮5.5%、安裝工程總造價(jià)下浮8.5%等內(nèi)容與《中標(biāo)通知書》的內(nèi)容不一致?！秱浒负贤凡⒎钦型稑?biāo)的結(jié)果，不符合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條對(duì)“經(jīng)過備案的中標(biāo)合同”的要求，不能作為結(jié)算工程款根據(jù)。一審法院認(rèn)為案涉工程造價(jià)下浮率的確定應(yīng)以《備案合同》為依據(jù)，沒有法律依據(jù)。

　　撤銷原判，發(fā)回重審。

　　四、啟示與總結(jié)

　　中標(biāo)合同與備案合同不一致該如何結(jié)算?應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù)，備案合同不是根據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂的，不屬于建工司法解釋第二十一條規(guī)定“備案中標(biāo)合同”，不能作為結(jié)算依據(jù)。也希望大家能夠明確清楚備案合同未經(jīng)招投標(biāo)程序，與雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示相背離，不能作為結(jié)算依據(jù)的判定結(jié)果。

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