近日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《工程建設項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引（試行）》（以下簡稱為《指引》），正式明確評標方式、定標要素、定標方法，再次強調“中標候選人原則上不排序”。該《指引》適用于浙江省開展“評定分離”改革試點的工程建設項目。

重點內容如下：

1.中標候選人

評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名，具體數(shù)量在招標文件中明確；

中標候選人原則上不標明排序。

2.定標原則

充分競爭、優(yōu)質優(yōu)價。綜合考慮信用、履約、報價等因素，擇優(yōu)選擇合適的中標候選人為中標人。

3.定標核查、考察、質詢

招標人在定標會議前應對中標候選人進行定標核查。核查內容包括信用信息、受賄行賄情況、履約能力等內容。

招標人在定標會議前可以對中標候選人進行考察、質詢，并出具考察、質詢報告作為定標要素之一。

4.定標要素

價格因素：主要包括商務報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等；

企業(yè)實力：主要包括企業(yè)規(guī)模、資質等級、專業(yè)技術人員規(guī)模、近幾年的賬務狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力，難易程度）等；

企業(yè)信譽：主要包括企業(yè)信用評分、過往業(yè)績履約情況、建設單位履約評價等；

投標方案：主要包括技術標情況、工程建設時重難點問題的解決方案、主要材料品牌等；

擬派團隊能力與水平：主要包括團隊主要負責人類似工程業(yè)績、擬派項目團隊人員的資信實力等；

招標人認為需考量的其他要素。

5.定標辦法

采用票決，投票采用記名方式并需注明投票理由。

直接票決法：通過投票，取票數(shù)最多且超過半數(shù)的為中標人。若中標候選人票數(shù)均未超過半數(shù)的，取票數(shù)前2名再次票決確定中標人。因并列無法確定前2名時，由招標人在招標文件中明確產(chǎn)生的相關辦法。

逐輪票決法：通過投票，每輪淘汰1名票數(shù)最少的中標候選人，最終確定中標人。票數(shù)最少中標候選人出現(xiàn)并列時，由招標人在招標文件中明確產(chǎn)生的相關辦法。

招標人根據(jù)項目需要采用其他定標方式的，應在招標文件中明確，并經(jīng)行政監(jiān)督部門同意。

6.定標委員會

由招標人負責組建，成員數(shù)量為5人及以上單數(shù)。

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