近日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”試點定標(biāo)操作指引（試行）》（以下簡稱為《指引》），正式明確評標(biāo)方式、定標(biāo)要素、定標(biāo)方法，再次強調(diào)“中標(biāo)候選人原則上不排序”。該《指引》適用于浙江省開展“評定分離”改革試點的工程建設(shè)項目。

重點內(nèi)容如下：

1.中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量原則上為3名，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確；

中標(biāo)候選人原則上不標(biāo)明排序。

2.定標(biāo)原則

充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。綜合考慮信用、履約、報價等因素，擇優(yōu)選擇合適的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3.定標(biāo)核查、考察、質(zhì)詢

招標(biāo)人在定標(biāo)會議前應(yīng)對中標(biāo)候選人進行定標(biāo)核查。核查內(nèi)容包括信用信息、受賄行賄情況、履約能力等內(nèi)容。

招標(biāo)人在定標(biāo)會議前可以對中標(biāo)候選人進行考察、質(zhì)詢，并出具考察、質(zhì)詢報告作為定標(biāo)要素之一。

4.定標(biāo)要素

價格因素：主要包括商務(wù)報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等；

企業(yè)實力：主要包括企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模、近幾年的賬務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力，難易程度）等；

企業(yè)信譽：主要包括企業(yè)信用評分、過往業(yè)績履約情況、建設(shè)單位履約評價等；

投標(biāo)方案：主要包括技術(shù)標(biāo)情況、工程建設(shè)時重難點問題的解決方案、主要材料品牌等；

擬派團隊能力與水平：主要包括團隊主要負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績、擬派項目團隊人員的資信實力等；

招標(biāo)人認(rèn)為需考量的其他要素。

5.定標(biāo)辦法

采用票決，投票采用記名方式并需注明投票理由。

直接票決法：通過投票，取票數(shù)最多且超過半數(shù)的為中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人票數(shù)均未超過半數(shù)的，取票數(shù)前2名再次票決確定中標(biāo)人。因并列無法確定前2名時，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確產(chǎn)生的相關(guān)辦法。

逐輪票決法：通過投票，每輪淘汰1名票數(shù)最少的中標(biāo)候選人，最終確定中標(biāo)人。票數(shù)最少中標(biāo)候選人出現(xiàn)并列時，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確產(chǎn)生的相關(guān)辦法。

招標(biāo)人根據(jù)項目需要采用其他定標(biāo)方式的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，并經(jīng)行政監(jiān)督部門同意。

6.定標(biāo)委員會

由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員數(shù)量為5人及以上單數(shù)。

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