關(guān)于公開征求《中山市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施（征求意見稿）》意見的通知

為推動我市建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《中山市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施（征求意見稿）》（詳見附件），現(xiàn)公開征求意見。如有意見或建議（說明理由、依據(jù)并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式），請于2022年4月15日前以傳真方式反饋我局。

聯(lián)系人：鄭劍鋒；

聯(lián)系電話：0760-88337555；

傳真電話：0760-88337555；

地址：中山市東區(qū)街道中山四路1號。

附件：中山市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施（征求意見稿）

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年4月2日

中山市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施（征求意見稿）

第一章 扶持發(fā)展目標(biāo)

第一條為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）以及省市深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革等文件精神，推動我市建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施所指的建筑業(yè)企業(yè)，是指工商注冊地、資質(zhì)注冊地、稅務(wù)登記地及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財務(wù)制度，實(shí)行獨(dú)立核算的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)。

本措施所指的誠信加分，是指中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠信平臺或中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理平臺的信用加分。

第二章 支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

第三條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)整合資源，晉升資質(zhì)等級，拓寬業(yè)務(wù)范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。具有上市條件的建筑業(yè)企業(yè)，列入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育。

在202X年X月X日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為施工總承包特級或設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的，給予500萬元的獎勵；首次晉升為施工總承包一級或設(shè)計(jì)行業(yè)甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，給予300萬元獎勵。

在202X年X月X日后，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為專業(yè)承包一級的，給予誠信加分50分；工程監(jiān)理企業(yè)首次晉升為工程監(jiān)理專業(yè)甲級的，給予誠信加分50分；工程設(shè)計(jì)企業(yè)首次晉升為工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)甲級的，給予誠信加分50分。

第四條同時擁有多項(xiàng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)只能選取其中一個資質(zhì)申請獎勵金。建筑業(yè)企業(yè)在本措施有效期內(nèi)多次提升資質(zhì)的，以補(bǔ)差原則進(jìn)行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補(bǔ)足差額。

第五條已具有以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受資質(zhì)晉升獎勵。

第六條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)值。對上一會計(jì)年度入統(tǒng)的建筑業(yè)產(chǎn)值每1000萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。

第七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極依法繳納稅款。以上一會計(jì)年度在中山市內(nèi)依法納稅總額（包括企業(yè)所得稅、增值稅及其附加稅費(fèi)）為基數(shù)，年度增長量每100萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。

第三章 支持高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶中山

第八條202X年X月X日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級或一級資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，可以享受落戶獎勵政策。具有施工總承包特級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)，獎勵500萬元；具有施工總承包一級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)，獎勵300萬元。

第九條建筑業(yè)企業(yè)取得落戶獎勵后提升企業(yè)資質(zhì)的，以補(bǔ)差原則進(jìn)行獎勵，按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補(bǔ)足差額。

第十條市外建筑業(yè)企業(yè)在中山分立并經(jīng)核準(zhǔn)取得施工總承包一級企業(yè)的，允許新公司自分立起兩年內(nèi)使用原公司業(yè)績作為承攬我市工程投標(biāo)人資信。

第四章 支持工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)

第十一條鼓勵打造精品工程，在中山市轄區(qū)內(nèi)獲得如下獎項(xiàng)的，對獲獎單位（含外地建筑業(yè)企業(yè)）予以獎勵：

（一）獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、大禹獎的，獎勵承建單位300萬元，參建單位50萬元。 

（二）獲得全國建筑工程裝飾獎的，獎勵承建單位50萬元。獲得廣東省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎的，獎勵承建單位20萬元。

（三）獲得廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎、廣東省市政優(yōu)良樣板工程的，獎勵承建單位50萬元，參建單位10萬元。

（四）獲得全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎一等獎、二等獎的，分別獎勵勘察設(shè)計(jì)單位20萬元、10萬元。獲得廣東省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎一等獎、二等獎的，分別獎勵勘察設(shè)計(jì)單位10萬元、5萬元。

第五章 支持打造建筑總部平臺

第十二條鼓勵發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，培養(yǎng)本地建筑企業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，依托建筑業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，利用建筑業(yè)企業(yè)的聚集聚優(yōu)勢，打造一個“勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價咨詢、家居、建材、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、建筑業(yè)研發(fā)、智慧工地管理”等企業(yè)聚集的建筑業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程“全流程”服務(wù)、“全鏈條”集聚。積極促進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)發(fā)展，對符合總部經(jīng)濟(jì)政策條件并通過認(rèn)定的，可按我市現(xiàn)行總部經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行獎勵。

第六章 組織實(shí)施

第十三條由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財政局、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局組成聯(lián)席工作會議，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作，審議市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展措施受惠資格認(rèn)定及獎勵工作的重要事項(xiàng)并報送市政府。聯(lián)席工作會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會議日常工作。

第十四條市直有關(guān)部門共同參與促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作，職責(zé)分工為：

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算并申請納入年度財政預(yù)算安排；負(fù)責(zé)組織相關(guān)扶持獎勵的具體審核工作，負(fù)責(zé)對外公示獎勵企業(yè)名單、獎勵資金；統(tǒng)籌房建市政項(xiàng)目申報。

（二）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公路交通項(xiàng)目申報及審核工作。

（三）市水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌水利項(xiàng)目申報及審核工作。

（四）市財政局負(fù)責(zé)審批專項(xiàng)資金年度預(yù)算，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。

（五）國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供建筑業(yè)企業(yè)在中山市內(nèi)依法繳納的相關(guān)稅費(fèi)數(shù)據(jù)。

（六）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核建筑業(yè)企業(yè)的注冊登記情況，做好建筑業(yè)企業(yè)商事登記相關(guān)工作。

第十五條鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)受理申報單位申請，做好申報單位的指導(dǎo)服務(wù)，配合做好項(xiàng)目扶持獎勵的核實(shí)工作。

第十六條設(shè)立中山市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金用于中山市建筑企業(yè)發(fā)展扶持獎勵，原則上實(shí)行事后獎補(bǔ)方式，當(dāng)年度審核獎補(bǔ)資格，資金列入下年度部門預(yù)算安排，具體資金管理辦法（包括申報時間、申報流程及所需資料等）由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭另行制定。

第七章 附則

第十七條申請獎勵所涉及的建筑業(yè)企業(yè)，在申請前兩年內(nèi)在中山市轄區(qū)內(nèi)不得有以下情況：發(fā)生較大以上（含）質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任；存在惡意欠薪、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為被有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。建筑業(yè)企業(yè)存在以上情況的，企業(yè)不得享受本措施獎勵。

第十八條根據(jù)本措施享受資金獎勵的建筑業(yè)企業(yè)，須承諾5年內(nèi)不得抽走注冊資金或?qū)⒆缘刂愤w出中山市，否則須退還獎勵（含銀行同期存款利息）。

第十九條對同一資金獎勵事項(xiàng)既符合本措施，又符合中山市其他獎勵促進(jìn)政策的（包括上級政策要求市級配套促進(jìn)政策），只能選擇其一申請。

第二十條本措施涉及獎勵的建筑業(yè)企業(yè)其涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。有效期內(nèi)申請并獲批準(zhǔn)的企業(yè)，延續(xù)至獎勵完畢。