4月22日,財政部公布了1586-1590號政府采購處理意見,其中四個項目投訴成立,或者廢標、或者中標后被判非法。
標的金額最大的是1590號—應急管理部應急管理大數(shù)據(jù)工程及自然災害監(jiān)測預警信息化工程應急管理部建設部分網(wǎng)絡設備采購包采購項目,本項目中標供應商為聯(lián)通數(shù)字科技有限公司,中標金額5188萬,但是最后被判定聯(lián)通公司不符合本項目合格投標人條件,聯(lián)通怎么會沒有資格呢?
從招標文件看, 除了政府采購法規(guī)定的標準要求之外,還有兩個特殊要求,一是單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。 二是為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加本項目的其他采購活動。
聯(lián)通正是輸在這第二款上,在應急管理部官網(wǎng)上記者發(fā)現(xiàn),去年12月6日,聯(lián)通中標了本項目的系統(tǒng)集成項目,中標金額2632萬,中標內容如下。
所以聯(lián)通已經(jīng)承擔了整體設計、規(guī)范管理和集成,自然就不能參與設備采購了。
第1589號公告涉及項目是金稅三期北京數(shù)據(jù)中心的物業(yè)管理,涉案供應商虛假材料謀取中標被罰款95878.97元。
1858號是公告涉及國家糧食和物資儲備局2021年中央防汛物資補充更新采購項目(第三包),中標供應商并不滿足幾個實質要求,而且投標報價與中標報價不一致,因此廢標。
1587號涉及畜禽遺傳資源管理大數(shù)據(jù)建設項目,是個軟件采購項目,他的招標文件存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。搜索招標文件后記者發(fā)現(xiàn),招標文件規(guī)定的評分項目中存在以下內容;具備CMMI成熟度等級三級(含)以上認證的,得3分,沒有不得分;投標人農(nóng)經(jīng)類軟件獲得省級主管部門推廣或應用文件的每個得2分,最多得4分;獲得部級主管部門的推廣或應用文件的每個得3分,最多得6分;沒有不得分,本項最多得10分。
農(nóng)經(jīng)類軟件獲得省級主管部門推廣加分違反了《政府采購實施條例》二十條,屬于以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
因此雖然項目已經(jīng)中標并且實施,但是依然被判定非法。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百九十號)
投訴處理結果公告
一、項目編號:GC-HGX211511
二、項目名稱:應急管理部應急管理大數(shù)據(jù)工程及自然災害監(jiān)測預警信息化工程應急管理部建設部分網(wǎng)絡設備采購包采購項目
三、相關當事人
投訴人:天津市悅星文化傳媒有限公司(以下稱投訴人)
地 址:天津市河西區(qū)馬場街吳家窯大街19號奧發(fā)大廈1805-3
被投訴人1:應急部
地 址:北京市西城區(qū)廣安門南街70號
當事人:中央國家機關政府采購中心(以下稱國采中心)
地 址:北京市西城區(qū)西章胡同9號院
相關供應商:聯(lián)通數(shù)字科技有限公司(以下稱聯(lián)通公司)
地 址:北京市北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中和街1號
四、基本情況
投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:聯(lián)通公司不符合本項目合格投標人條件。本機關依法調查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結果
根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規(guī)定,投訴事項成立。
財 政 部
2022年4月20日
應急管理大數(shù)據(jù)工程及自然災害監(jiān)測預警信息化工程
應急管理部建設部分總集成服務包項目中標結果公告
一、項目編號
0702-21412G77
二、項目名稱
應急管理大數(shù)據(jù)工程及自然災害監(jiān)測預警信息化工程應急管理部建設部分總集成服務包項目
三、中標信息
供應商名稱:聯(lián)通數(shù)字科技有限公司
供應商地址:北京市西城區(qū)西單北大街甲133號
中標金額:26,320,000.00元(人民幣)
四、主要標的信息
五、評審專家名單
李榮、薛紅、楊濤、毛學文、趙善仁、唐穎、楊海峰
六、代理服務收費標準及金額
采購代理機構采用差額累進方式計算服務費,具體收費標準詳見其他補充事宜。
本項目代理服務費總金額:11.03萬元(人民幣)。
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其他補充事宜
采購代理機構按照如下標準,采用差額累進方式計算服務費。具體標準見下表:
計費基數(shù):包中標金額。
九、凡對本次公告內容提出詢問,請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱:中華人民共和國應急管理部
地址:北京市西城區(qū)廣安門南街70號
聯(lián)系方式:010-64463804
2.采購代理機構信息
名稱:中機國際招標有限公司
地址:北京市西三環(huán)中路90號通用技術大廈
聯(lián)系方式:010-63348493、8510
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人:陳剛、史桂林
電話:010-63348493、8510
應急管理部科技和信息化司
2021年12月6日