圍標串標是招投標行業(yè)的常見違法行為,相關(guān)部門對于圍標串標的行為一直都是嚴格監(jiān)管,通報、沒收投標保證金等都是比較常見的處罰手段,但是利益動人心,近期湖南就發(fā)生了一起堪稱瘋狂的圍標串標案。
湖南洞口縣一團伙為了排斥競爭對手,最大限度地控制中標局面,提高中標概率,購買了400多家建企資質(zhì)參與圍標串標,在洞口縣三個項目共計42個標段中,這伙人共中標32個。
最終易某忠等人所購買的40多家公司共對該項目工程的10個標段進行了串標、圍標,開標后,易某忠等人所購買的公司中標第1、2、3、4、5、6、8、9共8個標段,總造價共計640余萬元。
嘗到甜頭之后,易某忠等人越來越沉迷其中。判決書顯示,2019年2月至10月,在洞口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招標的“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設(shè)獎補項目”、“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設(shè)補做項目”、“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目”三個項目中為承攬工程達到中標的目的,他們通過陳某濱等中介人,分別以6000元至3萬元不等的價格在全省購買了400多家建筑公司資質(zhì),統(tǒng)一制作公司的投標報價,對招標項目進行串標、圍標。
瘋狂購買企業(yè)資質(zhì),多次串標圍標,42個標段中標32個
2019年9月,易某忠等人通過中介人在全省購買了80多家建筑公司資質(zhì)參與“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設(shè)補做項目”的串通投標。
判決書顯示,此期間,在易某忠等人的組織下,該伙人多次開會,決定將各自所購買的公司統(tǒng)一起來進行串通投標,誰購買的公司中標,該標段由誰做,同時中標人拿出該標段工程總造價的8-10%補償未中標的人。
最終,易某忠等人所購買的80多家公司共對該項目工程的10個標段進行了串標、圍標。開標后,他們所購買的公司中標第2、3、4、5、6、7、9共7個標段,總造價共計660余萬元。
之后,在2019年9月至10月期間,易某忠等人在全省購買了252家建筑公司資質(zhì)參與“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目”的串通投標。期間,在易某忠等人組織下,創(chuàng)建微信群發(fā)布通知、消息等情況,多次在肖某緣開設(shè)的“九千歲”飯店(位于洞口縣城回龍洲)等處開會,商議串通投標事宜。判決書顯示,他們所購買的252家公司共對22個標段中的20個標段進行了串標、圍標。
在易某忠等人商議串通投標的過程中,其從譚某文處得知共有398家公司報名競標,而易某忠等人只控制了200余家公司。后易某忠得知彭某等人也購買了公司資質(zhì)參與競標,為了擴大串標的優(yōu)勢,曾與彭某等人商議一起串通投標,后因各種原因彭某等人予以拒絕。同時,易某忠還私下與其他公司聯(lián)系,參與了第2標和第3標的串標。
開標后,易某忠等人所購買的公司中標第1、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16、17、18、19、20、21共17個標段,總造價共計3800余萬元。
判決顯示,此三個項目總計42個標段,易某忠團伙共中標32個。
未中標者索要損失費,被拒后將其舉報,一審24人被判刑
易某忠團伙在中標后,因彭某等人所購買的公司沒有一家中標,其向易某忠等人索要60萬元損失費未果,于是將其告發(fā)。至此,串通投標一事敗露。
2019年10月30日,易某忠因涉嫌串通投標犯罪被洞口縣公安局決定刑事拘留。此后,其余20余名同案人陸續(xù)被拘。
2021年1月16日,洞口縣人民法院一審認定被告人易某忠等24人犯串通投標罪,分別判處有期徒刑一年十個月至單處罰金不等。
招標文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
招標文件中,出錯誤的地方一致。
電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等。
投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。
故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規(guī)定與招標人簽定合同
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款,制作無效投標文件。
投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。
遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。