近日，為規(guī)范安全生產(chǎn)管理人員工作，西安市住建局、陜西省住建廳先后發(fā)文。
西安發(fā)文
西安市住建局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知。明確：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。對(duì)于長期不能按時(shí)到崗的“安管人員”要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整替換并做好變更、備案手續(xù)。
將存在違法違規(guī)行為的“安管人員”及其所在項(xiàng)目、企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法查處、失信懲戒，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議告知考核機(jī)關(guān)。
陜西發(fā)文
陜西省住建廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知，明確：
1、凡不符合本文件要求的“安管人員”，省廳將依據(jù)相關(guān)規(guī)定于2022年6月30日00時(shí)對(duì)其證書采取注銷等處罰措施。
2、申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；
與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；
經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
3、申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；
與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；
經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
4、申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；
具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上技術(shù)職稱；
與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；
經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
5、“安管人員”在陜西省內(nèi)變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并通過新聘用建筑施工企業(yè)向省廳申請(qǐng)辦理證書變更手續(xù)。
6、“安管人員”跨省變更受聘企業(yè)的，依據(jù)陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕1002號(hào)文要求辦理。
附陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕1002號(hào)原文鏈接：
http://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2020/10/111225.shtml
7、建筑施工企業(yè)因人員變動(dòng)而使得“安管人員”配備類別、數(shù)量不足的，省廳將給予通報(bào)并限期3個(gè)月整改。逾期拒不整改或整改不到位的將依法依規(guī)給予暫扣、吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)處罰。
附原文：
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2022〕55號(hào)）（附件）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，提出以下要求：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局及項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范“安管人員”工作對(duì)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、推動(dòng)“兩場”（現(xiàn)場和市場）聯(lián)動(dòng)及遏制質(zhì)量安全事故的重要性，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作部署，狠抓落實(shí)推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。
二、立即開展自查自糾。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局加強(qiáng)建筑施工企業(yè)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履職履責(zé)等情況監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)參建單位開展自查自糾。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗率應(yīng)執(zhí)行住建部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))規(guī)定，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。對(duì)于長期不能按時(shí)到崗的“安管人員”要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整替換并做好變更、備案手續(xù)。
三、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局結(jié)合住建部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號(hào)）要求，將存在違法違規(guī)行為的“安管人員”及其所在項(xiàng)目、企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法查處、失信懲戒，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議告知考核機(jī)關(guān)。市質(zhì)安站、監(jiān)管中心要加大督導(dǎo)檢查力度，形成齊抓共管合力。請(qǐng)各單位于9月1日前將工作開展情況報(bào)質(zhì)安處。
附件：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知》陜建質(zhì)發(fā)〔2022〕55號(hào)
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月18日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作的通知
陜建質(zhì)發(fā)﹝2022﹞55號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）工作，有效維護(hù)其合法權(quán)益，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)就“安管人員”申請(qǐng)考核、日常管理、變更受聘企業(yè)等有關(guān)事宜通知如下：
一、落實(shí)考核條件
“安管人員”應(yīng)該通過其受聘企業(yè)（持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書）申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核，并具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
（一）申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；
2．與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；
3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
（二）申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；
2．與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系；
3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
（三）申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；
2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上技術(shù)職稱；
3．與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；
4．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
二、加強(qiáng)日常管理
（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)類別、數(shù)量的“安管人員”，并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
（二）“安管人員”應(yīng)自覺遵守管理規(guī)定，主動(dòng)履行安全責(zé)任，在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個(gè)月經(jīng)所在企業(yè)向省廳申請(qǐng)辦理證書延續(xù)，逾期未辦理且有效期滿的，原證書自動(dòng)失效。
（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況的監(jiān)督檢查。
三、規(guī)范人員變更
（一）“安管人員”在陜西省內(nèi)變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并通過新聘用建筑施工企業(yè)向省廳申請(qǐng)辦理證書變更手續(xù)。
（二）“安管人員”跨省變更受聘企業(yè)的，依據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員跨省變更工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕1002號(hào)）要求辦理。
（三）建筑施工企業(yè)因人員變動(dòng)而使得“安管人員”配備類別、數(shù)量不足的，省廳將給予通報(bào)并限期3個(gè)月整改，逾期拒不整改或整改不到位的將依法依規(guī)給予暫扣、吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)處罰。
四、查處違規(guī)行為
“安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核的，考核機(jī)關(guān)不予考核，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，由原考核機(jī)關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
凡不符合此文件要求的“安管人員”，省廳將依據(jù)相關(guān)規(guī)定于2022年6月30日00時(shí)對(duì)其證書采取注銷等處罰措施。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月6日
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