如何把好園林綠化工程質(zhì)量關(guān)？

# 企業(yè)策劃 2022-06-03 09:49 來源：

　　工程項(xiàng)目建設(shè)需要想把好質(zhì)量關(guān)需要對(duì)施工單位做好選擇篩查，包括企業(yè)信用、資質(zhì)認(rèn)證等都是比較重要的加分項(xiàng)。我們一起來看看如何把好園林綠化工程質(zhì)量關(guān)。

　　于2017年4月13日正式取消的園林綠化資質(zhì)核定，讓園林企業(yè)對(duì)于如何參與招投標(biāo)、怎樣承接綠化工程一直處于迷茫狀態(tài)。同時(shí)，各地政府協(xié)會(huì)也在積極嘗試探索新的方式，尋找“沒有辦法的辦法”?，F(xiàn)在，結(jié)論初步得出。

　　2017年12月20日，住建部印發(fā)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》，從政策上明確，今后園林工程招投標(biāo)將不再看資質(zhì)，而是看企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信用和企業(yè)實(shí)力。

　　主要內(nèi)容

　　經(jīng)摘編總結(jié)，《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》的內(nèi)容主要包括以下方面：

　　一、招標(biāo)文件應(yīng)明確三點(diǎn)：首先，投標(biāo)人應(yīng)具備與園林綠化工程項(xiàng)目匹配的履約能力。其次，投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄。第三，資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會(huì)專家人數(shù)的三分之一。

　　二、不得將“具備住建部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標(biāo)人資格條件。這就是說，“資質(zhì)”徹底沒用了。

　　三、“信用”將作為項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要參考。投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾，并將其信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考，這也是投標(biāo)人資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。

　　四、施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金實(shí)力、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

　　五、工程施工實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。

　　六、對(duì)業(yè)績提出要求。技術(shù)復(fù)雜的工程招標(biāo)時(shí)，可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績。包括綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、含高5米以上高堆土和高3米以上的假山工程等。

　　七、鼓勵(lì)施工企業(yè)以銀行或擔(dān)保公司保函的形式提供履約擔(dān)保，或購買工程履約保證保險(xiǎn)。

　　解讀分析

　　《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》出臺(tái)后，將對(duì)規(guī)范園林綠化工程招投標(biāo)管理起到哪些作用呢?《中國花卉報(bào)》記者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)。

　　一、《規(guī)定》對(duì)評(píng)標(biāo)工作提出了更加嚴(yán)格的要求，園林專家人數(shù)要達(dá)到專家總?cè)藬?shù)的三分之一，意味著更強(qiáng)的專業(yè)性。未來，很可能進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)審查管理，甚至加強(qiáng)資信管理制度，確保評(píng)標(biāo)過程中的公正公平。

　　二、園林行業(yè)協(xié)會(huì)的作用并沒有得到體現(xiàn)?！兑?guī)定》中繼續(xù)沿用了政府監(jiān)管機(jī)制，通過政府質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)事中、事后的組織和驗(yàn)收。所以總體來看，這項(xiàng)管理依然是政府在主導(dǎo)。

　　三、《規(guī)定》沒有提出通過行業(yè)協(xié)會(huì)、市場的方式建立企業(yè)大數(shù)據(jù)庫。企業(yè)資信是一個(gè)比較含糊的說法，行業(yè)現(xiàn)狀是不再評(píng)優(yōu)質(zhì)工程，沒有了評(píng)價(jià)過程，怎么操作誠信體系就成為問題?！兑?guī)定》明確事中、事后的監(jiān)管依舊是政府監(jiān)管，還是沿用以前的管理思路，沒有創(chuàng)新，重點(diǎn)內(nèi)容仍需完善。因此，它很可能屬于過渡性文件，或者以后再進(jìn)一步完善。

　　四、該《規(guī)定》屬于部門規(guī)范性文件，法律層級(jí)較低。我國法律層級(jí)排序?yàn)閼椃?、法律、行政法?guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件。同時(shí)，作為規(guī)范性文件，該《規(guī)定》在應(yīng)該具體的地方又說得太籠統(tǒng)太原則，很難落地，這也是其未來有望更新或加強(qiáng)的原因之一。

　　五、新規(guī)出臺(tái)之后，各地在實(shí)踐中肯定會(huì)遇到各種問題，但總體感覺《規(guī)定》對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展是有利的，畢竟明確了參加驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。

　　不過，對(duì)企業(yè)來說，新規(guī)還是對(duì)有實(shí)力的大企業(yè)、老企業(yè)參與招投標(biāo)更有利。因?yàn)?，注重往昔業(yè)績肯定是大企業(yè)如魚得水，承接大項(xiàng)目、完成精品工程從來不是小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。

　　好啦，今天的內(nèi)容就到這里了，通過上文我們了解到對(duì)于新企業(yè)來說，沒有前期的業(yè)績積累，想中標(biāo)就更難了。同時(shí)，新規(guī)要求所有“玩家”必須重視自己的社會(huì)資信，這對(duì)中標(biāo)有著關(guān)鍵性影響，而且這項(xiàng)條件在今后的政策中很可能被加強(qiáng)。