1.0.2政府采購
指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
1.0.3政府采購資金
是指采購機(jī)關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金,包括財政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)和與財政性資金相配套的單位自籌資金。
1.0.4電子招標(biāo)投標(biāo)活動
是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。
1.0.5公共資源交易平臺
是指實施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機(jī)制,為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
1.0.6貨物類項目
是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
1.0.7工程類項目
是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
1.0.8政府采購工程
是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
1.0.9服務(wù)類項目
是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
1.0.10集中采購
是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為.
1.0.11集中采購機(jī)構(gòu)采購項目
是指各采購人普遍使用的技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項目。
1.0.12部門集中采購項目
是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求,可以統(tǒng)一采購的項目。
1.0.13政府采購網(wǎng)上商城
是指依托互聯(lián)網(wǎng),利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)搭建,落實政府采購政策要求,服務(wù)政府采購各方主體,實施網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù),有效管控價格和質(zhì)量、具備保障省本級政府采購程序簡便、交易高效、監(jiān)管有力、信息安全的政府采購服務(wù)平臺。
1.0.14分散采購
是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
1.0.15公開招標(biāo)
是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。
1.0.16邀請招標(biāo)
是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式。
1.0.17非招標(biāo)采購方式
是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。
1.0.18競爭性談判
是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.19單一來源采購
是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。
1.0.20詢價
是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.21競爭性磋商采購方式
是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.22 PPP項目采購
是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同,遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準(zhǔn)備等前期工作后,依法選擇社會資本合作者的過程。
1.0.23最低評標(biāo)價法
是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
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1.0.24綜合評分法
是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
1.0.25報價承諾法
招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價并結(jié)合市場實際情況確定要約價,要約價應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘咝∮谡袠?biāo)控制價(有最高限價規(guī)定的,不得高于最高限價),不得低于工程成本。
1.0.26合理低價法
是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項目技術(shù)要求,投標(biāo)報價經(jīng)評標(biāo)委員會評審后,認(rèn)可其為不低于成本的合理低價,并按競爭規(guī)則確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選(排序)人。
1.0.27綜合評估法
是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評估,擇優(yōu)量化計分,并將得分最高者推薦為中標(biāo)人或中標(biāo)候選(排序)人。
1.0.28政府采購當(dāng)事人
是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。
1.0.29采購人
是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
1.0.30供應(yīng)商
是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
1.0.31投標(biāo)人
是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。
1.0.32主管預(yù)算單位
是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé),向本級財政部門申報預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。非招標(biāo)采購方式,是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。
1.0.33政府采購代理機(jī)構(gòu)
是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。
1.0.34集中采購機(jī)構(gòu)
是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。
1.0.35評審專家
是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘,以獨立身份參加政府采購評審,納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。
1.0.36政府采購評審專家
是指符合規(guī)定條件和要求,以獨立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。
1.0.37政府采購信息
是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。
1.0.38政府采購信息公告
是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。
1.0.39省級政府投資建設(shè)項目預(yù)、決算評審
是指入圍省財政廳中介機(jī)構(gòu)庫的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,運用專業(yè)技術(shù)手段,從工程造價和財務(wù)管理兩個方面,對使用省級財政性資金的建設(shè)項目的真實性、合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、論證和評價。
1.0.40重大違法記錄
是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。