1.0.2政府采購
指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
1.0.3政府采購資金
是指采購機關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金,包括財政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)和與財政性資金相配套的單位自籌資金。
1.0.4電子招標投標活動
是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。
1.0.5公共資源交易平臺
是指實施統(tǒng)一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
1.0.6貨物類項目
是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
1.0.7工程類項目
是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
1.0.8政府采購工程
是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
1.0.9服務(wù)類項目
是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
1.0.10集中采購
是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為.
1.0.11集中采購機構(gòu)采購項目
是指各采購人普遍使用的技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的項目。
1.0.12部門集中采購項目
是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求,可以統(tǒng)一采購的項目。
1.0.13政府采購網(wǎng)上商城
是指依托互聯(lián)網(wǎng),利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準搭建,落實政府采購政策要求,服務(wù)政府采購各方主體,實施網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù),有效管控價格和質(zhì)量、具備保障省本級政府采購程序簡便、交易高效、監(jiān)管有力、信息安全的政府采購服務(wù)平臺。
1.0.14分散采購
是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
1.0.15公開招標
是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標的采購方式。
1.0.16邀請招標
是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機抽取3家以上供應(yīng)商,并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。
1.0.17非招標采購方式
是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。
1.0.18競爭性談判
是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.19單一來源采購
是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。
1.0.20詢價
是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.21競爭性磋商采購方式
是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1.0.22 PPP項目采購
是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同,遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后,依法選擇社會資本合作者的過程。
1.0.23最低評標價法
是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。
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1.0.24綜合評分法
是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。
1.0.25報價承諾法
招標人根據(jù)招標控制價并結(jié)合市場實際情況確定要約價,要約價應(yīng)當?shù)扔诨蛘咝∮谡袠丝刂苾r(有最高限價規(guī)定的,不得高于最高限價),不得低于工程成本。
1.0.26合理低價法
是指投標人技術(shù)標編制符合工程項目技術(shù)要求,投標報價經(jīng)評標委員會評審后,認可其為不低于成本的合理低價,并按競爭規(guī)則確定中標人或中標候選(排序)人。
1.0.27綜合評估法
是指投標人技術(shù)標、商務(wù)標和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準,經(jīng)評標委員會綜合評估,擇優(yōu)量化計分,并將得分最高者推薦為中標人或中標候選(排序)人。
1.0.28政府采購當事人
是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。
1.0.29采購人
是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
1.0.30供應(yīng)商
是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
1.0.31投標人
是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。
1.0.32主管預(yù)算單位
是指負有編制部門預(yù)算職責,向本級財政部門申報預(yù)算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。非招標采購方式,是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。
1.0.33政府采購代理機構(gòu)
是指集中采購機構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
1.0.34集中采購機構(gòu)
是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的承擔集中采購任務(wù)的專門機構(gòu)。
1.0.35評審專家
是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘,以獨立身份參加政府采購評審,納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。
1.0.36政府采購評審專家
是指符合規(guī)定條件和要求,以獨立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。
1.0.37政府采購信息
是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。
1.0.38政府采購信息公告
是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。
1.0.39省級政府投資建設(shè)項目預(yù)、決算評審
是指入圍省財政廳中介機構(gòu)庫的中介機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,運用專業(yè)技術(shù)手段,從工程造價和財務(wù)管理兩個方面,對使用省級財政性資金的建設(shè)項目的真實性、合理性和準確性進行審核、論證和評價。
1.0.40重大違法記錄
是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。