供應商投標無效的情形主要有這幾種:保證金交納出錯;超經(jīng)營范圍投標;技術(shù)參數(shù)不達標;證明材料有出入;標書制作不規(guī)范;投標報價不合規(guī);提供虛假證明件;開標之時不到場。
1.保證金交納出錯
部分投標供應商在保證金交納截止前一小時或兩小時內(nèi)才交納保證金,而集采機構(gòu)多以供應商保證金到賬的時間判斷其是否為有效投標供應商。由于網(wǎng)上跨行轉(zhuǎn)賬交易存在時間差,易出現(xiàn)保證金交納時間截止但保證金還未到賬的現(xiàn)象。另外,銀行工作人員業(yè)務(wù)不熟練、賬號輸入出錯、賬戶名稱輸入多字或少字、附言填寫不規(guī)范等“烏龍”原因,也可能導致保證金未按時到賬,最終導致供應商投標無效。
2.超經(jīng)營范圍投標
部分投標供應商超出工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標,自認為條件“沾邊”就可以參與投標。
3.技術(shù)參數(shù)不達標
招標文件中用“*”標示的為實質(zhì)性要求,其內(nèi)容大多為關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù)、性能等。有的供應商不滿足這些實質(zhì)性要求,仍虛假應標,難免被認定為無效標。
4.證明材料有出入
《政府采購法》第二十二條對依法繳納稅收、社會保障資金、供財務(wù)報告證明材料等作了明確規(guī)定,但實踐中,部分供應商仍不按投標文件要求的年限提供證明材料,或提供的證明材料存在歧義,導致評標專家在確認時引發(fā)爭議,最終判定為無效投標。
5.標書制作不規(guī)范
部分供應商無專業(yè)人員制作標書,便委托其他公司或打印店制作標書,難免出現(xiàn)招標文件明確要求蓋章的地方用復印件代替、要求簽章卻以手工簽字、要求蓋公司的公章卻以投標專用章或財務(wù)章代替、標書密封不嚴等低級錯誤,導致投標無效。
6.投標報價不合規(guī)
具體包括:部分投標供應商超預算報價;多家形成聯(lián)合體,其報價中總報價不超標,個別供應商報價超預算;低于市場價格報價、惡意競爭,成交后不簽訂采購合同;分項報價明細與總價不一致,造成專家無法評判;投標報價書寫不規(guī)范等,從而導致投標無效。
7.提供虛假證明件
部分投標供應商在投標文件中提供虛假證明材料,導致投標無效。
8.開標之時不到場
部分投標供應商提前預測從本公司到開標現(xiàn)場的時間,而未考慮路途突發(fā)情況,常遇堵車、記錯開標地點、人在開標現(xiàn)場標書落在公司等情況,導致投標無效。