近日，北京金準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司因核酸檢測違規(guī)，造成了疫情進一步傳播的風(fēng)險，被列入“嚴(yán)重違法失信名單”。
而就在前不久，同樣因核酸檢測數(shù)據(jù)作假，北京樸石醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司也被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。連續(xù)兩起嚴(yán)重處罰，也以強力的市場信用監(jiān)管行動，向廣大企業(yè)敲響了警鐘。
01、被列入“黑名單”有什么危害？
“嚴(yán)重違法失信名單”俗稱“黑名單”，對企業(yè)影響極大，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，對企業(yè)在市場或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽稱號等方面依法實施限制和禁入。
02、哪些情況會被列入“黑名單”？
《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，將設(shè)列嚴(yán)重違法失信名單領(lǐng)域嚴(yán)格限定在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，拒不履行法定義務(wù)、嚴(yán)重影響行政機關(guān)公信力等嚴(yán)重違法失信行為。
《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十二條規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單時還應(yīng)當(dāng)綜合考量主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時間等因素，確屬性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的，方可列入嚴(yán)重違法失信名單，確?？陀^公正。
03、一旦“上榜”如何“下榜”？
有人認(rèn)為一旦被列入嚴(yán)重違法失信名單就等于完了，基本不可能再“修復(fù)”了。
真的是這樣嗎？其實，為鼓勵違法失信當(dāng)事人主動糾錯、重塑信用，激發(fā)市場主體活力，在《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第七條明確了申請?zhí)崆耙瞥觯ㄐ庞眯迯?fù)）嚴(yán)重違法失信名單的條件和程序，失信滿一年后可以根據(jù)具體情況申請信用修復(fù)，既體現(xiàn)對當(dāng)事人有效懲戒，又給予當(dāng)事人重塑信用、改過自新的機會。
《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第七條當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，
可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：
01
(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
02
(二)已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；
03
(三)未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥?/p>
04
如果發(fā)現(xiàn)失信企業(yè)中標(biāo)怎么辦？
近年來，國家加大了對招標(biāo)企業(yè)的信用管理力度，凡是被列入“黑名單”的企業(yè)，都將被取消投標(biāo)資格。
但在實際操作中，失信企業(yè)屢屢“成功中標(biāo)”的案例仍然時有出現(xiàn)。這可能是因為被列入“黑名單”的公司在投標(biāo)過程中隱瞞了某些不良記錄，或者是執(zhí)法部門處罰時間與指定網(wǎng)站公布時間脫軌嚴(yán)重導(dǎo)致的。
但即便參與投標(biāo)甚至中標(biāo)，也可以視作無效，招標(biāo)方可以撤銷失信被執(zhí)行人中標(biāo)的資格，其他投標(biāo)人可以對中標(biāo)行為作出異議。《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》凡是列入“信用中國”失信“黑名單”的投標(biāo)人，不得參加招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定：對未達(dá)到國家、招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，有權(quán)拒絕投標(biāo)。即使企業(yè)已被確定為投標(biāo)人，評標(biāo)委員會仍需對其“失信”的資格進行審核，并予以拒絕。
如果發(fā)現(xiàn)時失信企業(yè)已中標(biāo)，則根據(jù)具體情況處理：
01
已發(fā)出中標(biāo)通知書，但合同尚未簽訂時：建議確認(rèn)其投標(biāo)無效
02
合同已經(jīng)簽訂但尚未履行時：建議撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商
03
合同已經(jīng)履行時：建議投標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任或單方解除合同
從這次以雷霆手段處理兩家核酸檢測機構(gòu)、并當(dāng)即列入“嚴(yán)重違法失信名單”來看，監(jiān)管部門正在以實際行動大力推進信用監(jiān)管格局建設(shè)，在日后的招標(biāo)采購中，企業(yè)信用體系的作用將愈發(fā)重要。
企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識到國家推動信用監(jiān)管體系的決心，珍惜自身信用，杜絕“鉆空子”的想法，真正健康、合法、有序地參與招采活動，為營造公平、誠信的市場環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
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